Mme Félicie Gérard

« Maîtriser la dépense » : c’est par ces mots que nous a été présenté le projet de loi de finances pour 2024. Ce projet de budget est ambitieux, que ce soit du point de vue des investissements d’avenir ou des choix de réduction de nos dépenses, puisque plus de 16 milliards d’euros d’économies sont prévus. Ces économies sont nécessaires : tous les rapports le soulignent, et le contexte international ne fait que renforcer cette nécessité.La dette de notre pays a dépassé les 3 000 milliards d’euros. En 2027, la charge de la dette sera le premier poste de dépense de l’État. Enfin, le récent rappor…

Il reprend un amendement adopté en commission des finances et vise à inscrire dans la loi les critères de déblocage d’un plan d’épargne entreprise prévus à l’article 33 de l’ANI. (Applaudissements sur les bancs des groupes HOR et Dem.)

…tout en les intéressant davantage aux enjeux stratégiques et au développement de l’activité de cette dernière.

L’actionnariat salarié est un élément clé du partage de la valeur dans l’entreprise, et ce projet de loi compte plusieurs mesures pour l’améliorer et pour le développer. Cela passe, par exemple, par le relèvement du plafond d’attribution d’actions gratuites et par une meilleure orientation des fonds. Nos entreprises ont des difficultés à recruter et à fidéliser leurs salariés. Ceci rend donc d’autant plus souhaitable et nécessaire le développement de ce dispositif. Réhabiliter le principe de l’actionnariat comme une valeur positive par le biais de l’actionnariat salarié est un formidable levie…

…aux boulangers et aux salariés des PME de leur circonscription que, parce qu’ils ne veulent parler que de salaires, ils ont défendu la suppression de cette prime ? Pour notre part, nous soutenons la possibilité d’attribuer la prime en deux fois chaque année, c’est-à-dire dès que la trésorerie de l’entreprise le permet ; le relèvement des plafonds totaux d’exonération ; la possibilité, pour le salarié, de placer ces sommes sur un plan d’épargne salariale. Nous savons en effet à quel point ce dispositif est essentiel pour les entreprises et pour les salariés.

Nous en venons à l’examen de l’article qui accompagne le déploiement de la prime de partage de la valeur (PPV) – cette terrible prime qui donne des sueurs froides à certains de nos collègues, alors qu’elle représente, pour de nombreux salariés de notre pays, le coup de pouce qui les aide à boucler leurs fins de mois. Grâce à cet article, nous renforcerons un dispositif de partage de la valeur souhaité par les organisations patronales et syndicales. Si les entreprises, notamment les plus petites, ne peuvent pas toujours augmenter les salaires, elles peuvent, grâce à cette prime, montrer à leurs…

L’article 2 encourage et facilite le développement de la participation dans les entreprises de moins de cinquante salariés en apportant de la souplesse. Il me tient donc particulièrement à cœur.Les entreprises de moins de cinquante salariés pourront, à titre expérimental, mettre en place un dispositif qui déroge à la formule de calcul prévue par le code du travail, formule qui, de l’aveu de tous, est trop complexe. Je salue l’adoption d’un amendement que j’avais déposé en commission des finances, invitant le Gouvernement à étudier les évolutions possibles de cette formule de calcul.Le déploiem…

La demande de rapport adoptée en commission prend tout son sens car, sur ce point, nous manquons d’une analyse. Alors que nous portons un regard critique sur cette proposition initiale pour des raisons techniques et politiques, nous soulignons l’importance du rapport demandé : il sera sans nul doute utile et permettra de remettre sur la table la nécessité d’une taxation à l’échelle européenne. Pour mettre à contribution le secteur financier, sans risquer une délocalisation des activités financières dans des pays tiers, seule une solution européenne, souhaitée depuis plus de dix ans par la Fran…

Dans sa version initiale, cette proposition de loi visait aussi à taxer en France les produits dérivés tels que les options et les contrats à terme. Même si l’on met de côté les considérations techniques – importantes mais ne pouvant constituer à elles seules l’argumentation –, la proposition de loi soulève un autre problème : la hausse de la fiscalité sur les transactions effectuées en France risque de nuire considérablement à l’attractivité de la place financière de Paris, pourtant en pleine expansion depuis le Brexit.

Il serait difficile de définir les modalités techniques de déclaration et de contrôle de la taxe. C’est ce qui a conduit à la suppression de l’article unique de la proposition de loi lors de son examen en commission. Au vu du manque de données existantes sur le risque que représentait cette taxe intrajournalière, cette suppression nous a semblé nécessaire. L’Assemblée nationale a déjà adopté une telle taxation des transactions intrajournalières dans le passé, et, chers collègues socialistes, Christian Eckert, alors secrétaire d’État au budget, avait alerté sur les difficultés d’application d’u…

Comme vous tous, je pense aux victimes d’Annecy, à leurs familles et à leurs proches.La proposition de loi, présentée aujourd’hui par notre collègue Christophe Naegelen, a pour objectif d’étendre l’assiette de la TTF aux produits dérivés tels que les options ou les contrats à terme, mais aussi aux transactions intrajournalières. La volonté de faire contribuer davantage le secteur financier doit être prise au sérieux, eu égard aux montants en jeu et à l’exigence d’une juste contribution de chacun à l’effort national. Toutefois, ce projet précis ne répond pas de manière optimale à un tel enjeu c…

Nous débattons du Printemps de l’évaluation, un exercice annuel créé sous la précédente législature pour évaluer l’utilisation des crédits budgétaires alloués aux différentes actions de l’État, c’est-à-dire, au fond, la bonne utilisation de l’argent public. Ce temps politique reste, encore aujourd’hui, peu connu de nos concitoyens, comme plus généralement, je le pense, le rôle de contrôle et d’évaluation de notre assemblée. C’est pourtant un temps fort du calendrier budgétaire, particulièrement pour les commissaires aux finances, car ces discussions préfigurent souvent les échanges sur le budg…

La décision de l’Anses porte une atteinte grave aux exportations d’une filière stratégique pour la France. Comment le Gouvernement compte-t-il y réagir, afin de ne pas laisser les céréaliers sans solution et de ne pas faire subir à la France des contraintes à l’export qui seraient dévastatrices ? (Applaudissements sur les bancs du groupe HOR.)

Cela représente un risque immédiat pour notre filière céréalière et notre commerce extérieur.

Monsieur le ministre de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire, en 2022, la France a exporté près de 30 mégatonnes de céréales, se plaçant ainsi au septième rang mondial des exportateurs de céréales brutes. La France s’impose comme le premier producteur européen de céréales et le premier exportateur de blé de l’Union européenne.Or, à partir du 25 avril prochain, la France ne pourra plus exporter sa production céréalière en dehors de l’Europe, en raison de l’interdiction, à partir de cette date, de l’utilisation de la phosphine pour traiter les cargaisons de céréales dans les cales des…

Dans notre République, ni le séparatisme, ni le communautarisme, ni l’intégrisme n’ont leur place. Ce texte nous rappelle une évidence qui doit nous réunir : la République, que personne ne peut prétendre incarner seul. Chacun d’entre nous porte une part de responsabilité et son avenir dépendra de ce que nous en ferons.

Enfin, ce texte renforce le respect de l’égalité entre les femmes et les hommes et la lutte contre la haine en ligne. D’abord, il renforce la lutte contre les mariages forcés, qui sont parmi les injustices les plus graves parce qu’elles contreviennent au principe même de liberté de conscience et à la liberté des femmes de disposer de leur corps. Par ailleurs, la délivrance de certificats de virginité est désormais interdite. Par la création d’un nouveau délit de mise en danger de la vie d’autrui du fait de la diffusion d’informations relatives à la vie privée ou professionnelle, par l’instaura…

J’ai eu l’occasion de rencontrer des familles, dans ma circonscription, qui regrettent que des projets pédagogiques structurés soient refusés dans certaines académies, tandis qu’ils sont acceptés dans d’autres. Nous gagnerions tous à préciser l’ensemble des critères que doivent remplir les projets susceptibles d’être acceptés ou non par l’éducation nationale. Cela passera nécessairement par une meilleure définition des « situations propres à l’enfant », critère qui ouvre droit à l’instruction en famille. Nous devrons y travailler dans les mois à venir pour rendre équitables les dispositifs de …

Si la fermeture administrative de certains établissements privés hors contrat et la lutte contre les dérives de l’instruction en famille sont essentielles, à l’heure du bilan, il convient néanmoins de souligner certaines limites du dispositif.

La scolarisation des enfants est rendue obligatoire de 3 ans à 16 ans.

Troisièmement, cette loi renforce le contrôle de l’instruction en famille. Sans l’interdire, car la liberté pédagogique nous importe, la loi renforce l’encadrement de ces dispositifs, afin de lutter contre les dérives sectaires et la déscolarisation des enfants soumis à la radicalisation. La loi inverse ainsi la logique déclarative au profit d’une logique d’autorisation préalable.

Ces dérives ont pris plusieurs formes, en particulier celle de l’instrumentalisation politique et idéologique. Le séparatisme, le sectarisme, l’extrémisme et le racisme sont autant d’idéologies incompatibles avec la République, autant de dérives qui la mettent en péril.

Par ailleurs, grâce à ce texte, nous avons mieux encadré le travail des associations. Depuis le 1er juillet 1901, la liberté d’association est acquise dans notre pays. Les associations contribuent, au quotidien, à améliorer la vie de nos compatriotes. Dans mes anciennes fonctions d’adjointe au maire, j’ai eu l’occasion de mesurer toute l’importance des associations dans nos territoires. Il est donc essentiel de reconnaître leur utilité sociale.Toutefois, personne n’est au-dessus des lois de la République. En instaurant le contrat d’engagement républicain, le Gouvernement affirme, dans tout le …

Cette loi est ainsi venue renforcer le contrôle et la protection des agents publics, mais a également étendu le principe de neutralité aux agents de droit privé des opérateurs de services publics.

Nous avons été le premier pays au monde à consacrer, il y a plus de cent ans, le principe de laïcité, et l’un des seuls à avoir appliqué la séparation claire de l’Église et de l’État. Ces avancées, qu’aucun citoyen attaché à la République ne remettrait aujourd’hui en question, s’accompagnent nécessairement de la neutralité des services publics.

Le débat qui nous mobilise est majeur pour la France et pour la République. La loi confortant le respect des principes de la République, adoptée en 2021, a clarifié ce que nous ne pouvions plus accepter dans notre société. Communément appelée loi séparatisme, ce texte s’inscrit dans la droite ligne du discours prononcé par le Président de la République au mois d’octobre 2020. Il apporte des réponses aux dérives communautaires et au développement de l’islamisme radical dans notre pays, en renforçant le respect des principes républicains et en modifiant la loi du 9 décembre 1905 concernant la sé…

Vous devriez avoir honte !

Ah ?

La lutte contre la fraude est une préoccupation majeure de nos compatriotes. C’est un sujet vaste, car la fraude prend dans notre pays plusieurs formes : fraude fiscale, fraude sociale, fraude douanière… Les modes de fraude diffèrent ; il convient donc de s’attaquer à chacun d’eux de manière adaptée.Si un bilan de la lutte contre la fraude en France est publié chaque année par le ministère de l’économie et des finances – je tiens à souligner le travail important réalisé par les services de l’État dans ce domaine –, ce bilan annuel ne nous fournit pas une estimation fiable du coût global que la…

Notre pays traverse une crise du logement comme il n’en a pas connu depuis de nombreuses années, renforcée par la hausse du coût des matériaux et par la baisse du nombre de logements en construction. Face à cette situation, les élus locaux, et singulièrement les maires, sont en première ligne, notamment parce qu’ils signent les permis de construire.Pour répondre à cette crise du logement, des mesures coercitives existent, comme le système d’amendes instauré dans le cadre de la loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU) pour les villes n’atteignant pas u…