M. Jean-Louis Bourlanges

Je voudrais à présent, au nom de la commission des affaires étrangères, apporter quelques précisions en conclusion de ce débat, mais non sans avoir au préalable rendu hommage à Marielle de Sarnez. (Applaudissements sur tous les bancs.) Ceux qui connaissent la politique française savent que le MODEM a choisi la couleur orange pour son logo parce que Marielle, présente dans les premiers mois de la révolution ukrainienne aux côtés de la liberté, en était revenue profondément transformée et mobilisée, convaincue que l’Ukraine avait dorénavant toute sa place à nos côtés. Comme toujours, Marielle av…

Le facteur sonne toujours deux fois. (Sourires.) Je ne suis pas postier mais cet après-midi je parle deux fois. Je ne répéterai pas ce que j’ai dit tout à l’heure. Tout a été dit, et bien dit, par l’ensemble des collègues.

Absolument !

Nos amis et partenaires allemands ont dit clairement qu’ils étaient prêts à la confrontation, y compris militaire, au nom des valeurs que nous partageons. Les vagues sans cesse renforcées de sanctions de tous ordres montrent assurément que, pour nous, le cap des bisounours est enfin et, espérons-le, définitivement franchi. (Murmures sur les bancs du groupe GDR.) L’Europe se réveille au château du bois dormant et découvre, fût-ce avec au moins trente ans de retard, qu’il n’y a pas d’État de droit si le droit n’est pas fort, et qu’il est inutile à la liberté d’avoir les mains pures si elle n’a p…

Nous voici à nouveau confrontés au pire. Le pire, c’est la guerre, la guerre en Europe, la guerre gratuite, la guerre du caprice et du bon plaisir, brutalement imposée, au mépris de toutes les règles et de tous les engagements, et sans justification aucune, à un peuple qui ne menaçait personne, et qui n’avait que deux torts, celui de vouloir être libre et celui de n’avoir pour protéger ses frontières que la garantie donnée en 1994 par son agresseur. Malheur à celui dont le protecteur est l’ennemi !En préalable à la définition de notre action, nous devons nous poser une question très simple : q…

Quel talent !

Très bien !

Au terme de ce riche débat, que dire, sinon rappeler les quatre principes qui guident notre action ?Premièrement, nous sommes engagés au Sahel depuis 2013, par la volonté expresse de la communauté internationale, des États africains de la CEDEAO et du gouvernement du Mali, alors menacé par une entreprise de subversion, destinée à installer dans son territoire un califat islamique.Notre seul objectif était et demeure d’aider les États concernés à faire face aux tentatives de déstabilisation terroriste, à conforter les institutions et les procédures démocratiques dont ils ont choisi de se doter,…

Depuis le mois d’avril 2018, la répression orchestrée par le président Ortega et son épouse a fait près de 325 morts et plus de 2 000 blessés. Plus de 170 opposants politiques ont été incarcérés. Mardi 1er février s’est ouvert le procès de ces hommes et de ces femmes. Je pense notamment à Dora Maria Téllez, conscience de la révolution sandiniste qui, elle aussi, avait aidé Ortega à s’échapper des prisons de Somoza.La France et l’Union européenne ont contesté la légitimité des élections qui se sont récemment tenues au Nicaragua. Cette situation dramatique interdit l’indifférence. Elle exige not…

Monsieur le ministre de l’Europe et des affaires étrangères, la commission des affaires étrangères vous entendra sur la crise ukrainienne à dix-sept heures trente. Cette réunion est ouverte à tous les collègues qui souhaiteraient y prendre part. C’est pourquoi je ne vous interrogerai pas ici sur une situation qui appelle un débat dépassant le format des questions au Gouvernement.Je veux, en revanche, appeler votre attention sur l’odieuse répression qui frappe les opposants, les démocrates, les hommes et les femmes libres du Nicaragua, victimes de la vindicte furieuse de Daniel Ortega et de ses…

La diplomatie d’influence, c’est aussi une certaine idée des formes de l’action politique : une préférence pour l’échange, le dialogue, la coopération ; le refus de la contrainte, de la violence, de la brutalité. Qu’il s’agisse de commerce, d’éducation, de création scientifique, d’échanges artistiques ou des synergies de la recherche, la stratégie d’influence manifeste la supériorité de l’excellence, la force du talent, l’idée que la grandeur d’un pays peut ne pas tenir à ce qu’il domine les autres, mais au fait qu’il éclaire l’avenir et préfigure l’humanité de demain. Vouloir être par l’influ…

…et le suivisme.

Présentant en 2017, au nom de la commission des affaires étrangères, le rapport d’information sur la diplomatie d’influence, les rapporteurs – M. Herbillon, qui vient de s’exprimer, et Mme Sylla – y rappelaient que « la diplomatie n’est ni un gadget, ni un moyen de compenser notre puissance déchue, c’est un puissant vecteur de notre politique étrangère ». Ils avaient raison. La feuille de route que vous nous soumettez, monsieur le ministre, appelle en fait deux questions : qu’est-ce qu’une stratégie d’influence et, pour un pays comme la France, qu’est-ce que cette stratégie dans le monde actue…

Vous y étiez !

C’est votre sujet, mais ce n’est pas le sujet !

La courtoisie serait plutôt de ne pas quitter l’hémicycle !

C’est une révolution copernicienne, d’abord, parce que nous découvrons chaque jour – et cette prise de conscience est portée par Emmanuel Macron – que, pour paraphraser Saint-Exupéry, s’aimer ne consiste plus simplement à se regarder l’un l’autre mais à regarder ensemble dans la même direction.L’ensemble des sujets qui sont sur la table sont des sujets mondiaux, qu’il s’agisse de la pandémie, du climat, de la lutte contre le terrorisme, des migrations ou de la sécurité. C’est pourquoi la commission que j’ai l’honneur de présider est particulièrement sensible à la capacité de l’Union européenne…

Je crois néanmoins que le fait d’être membre de celle-ci nous donne un point de vue particulier sur la présidence de l’Union européenne. Nous avons en effet le sentiment que nous vivons tous ensemble une double révolution et un moment particulier – et c’est ce qui rend très précieux le fait que la France assume aujourd’hui la présidence.Il ne faut pas surestimer la présidence : elle ne dure que six mois, et le président du Conseil européen n’est plus un chef d’État mais une tierce personne, en l’occurrence l’excellent M. Michel. Quant aux institutions, elles sont présidées par différentes pers…

Je m’exprime ici en ma qualité de président de la commission des affaires étrangères. Je tiens à rassurer M. Lecoq : je n’ai pas la prétention de représenter la parole de l’ensemble des membres de la commission.

Nous comprenons très bien que d’autres, comme les Allemands, aient fait un choix différent, mais au nom de quoi devrait-on considérer que la dérogation est la norme et que la norme est une anomalie ? (Applaudissements sur les bancs des groupes Dem et LaREM.)

Permettez-moi d’abord, chers collègues, d’exprimer mon étonnement : je n’avais jamais vu, jusqu’à présent, que l’on reproche à un chef d’État ou à un Gouvernement de respecter les échéances (M. Jean-Paul Lecoq proteste), qu’elles soient constitutionnelles – on ne modifie pas le calendrier des élections présidentielles et législatives – ou internationales : nous avons pris un engagement, nous sommes capables de l’assumer et nous le respectons.

Il faudrait reporter la présidence française très longtemps pour voir ça !

Dommage qu’il n’existe pas de motion d’approbation !

C’est le cas du projet qui nous est soumis, qui constitue un énorme progrès.Ce qui, je le crois, explique le vote de la commission, c’est qu’il vaut mieux voter ce Mécanisme avec les trois garanties qu’il apporte que de le rejeter. Comme l’a d’ailleurs dit M. Lecoq, s’il a déposé une motion de rejet, ce n’est pas pour que le texte soit rejeté, mais pour avoir la possibilité de s’exprimer – et nous avons été heureux de l’entendre. (Rires sur plusieurs bancs. – Applaudissements sur les bancs des groupes Dem et LaREM.)

Après l’intervention de notre excellent collègue, je voudrais préciser ce qui m’a semblé être au sein de la commission des affaires étrangères l’état d’esprit de ceux qui ont, en majorité, approuvé la ratification de l’accord. M. Lecoq s’est appuyé sur une double argumentation, affirmant d’une part que ce projet était pervers, d’autre part qu’il était trop timide. Je pense que la grande majorité de la commission ne le rejoindrait pas pour dénoncer le caractère pervers d’un mécanisme qui renforce la protection des États et des contribuables, tout en accroissant la responsabilité du système banc…

De Taipei ! Il y a des lapsus qui en disent long !

C’est exact !

Très bien !

…vous nous devez vraiment une revanche : l’éloge d’un pays libre et démocratique. (Vifs applaudissements sur les bancs des groupes Dem, LaREM, LR, UDI-I et LT, ainsi que sur plusieurs bancs du groupe SOC. – Protestations sur les bancs du groupe FI.)

…j’ai beaucoup d’admiration pour vous. Mais je dois vous dire qu’après l’éloge du Venezuela de M. Maduro, de Cuba, après la condamnation du Tibet au nom de la laïcité, après l’ignorance des crimes contre les Ouïghours au Xinjiang…