« Absent » signifie que le député n'a pas pris part au scrutin, pas qu'il était absent de l'Assemblée.
deuxième session extraordinaire 2025 · 17e législature · compte rendu complet
Séance du 8 septembre 2025
Présidence de Mme Yaël Braun-Pivet
Suspension et reprise de la séance
M. Éric Ciotti (UDR). Je suis convaincu que M. le ministre de l’intérieur aura à cœur de les défendre face à ces attaques inopportunes et injustes.En réalité, le mal français se trouve dans le poids exorbitant de la fiscalité et des charges qui pèsent sur ceux qui travaillent, dans un État hypertrophié au périmètre trop large, dans une bureaucratie tentaculaire et vorace, dans un système social dévoyé, dans des entreprises entravées par trop d’impôts, de normes et de règles.La vérité est cruelle, mais entendez-la avant votre grand départ. Nous le savons, la messe est dite, mais le débat ne porte déjà plus sur vous, monsieur le premier ministre : il doit porter sur l’ensemble de l’œuvre macroniste. C’est l’ensemble de l’œuvre de M. le président de la République que nous devons juger dans quelques instants et à laquelle nous devons refuser notre confiance. (Applaudissements sur les bancs des groupes UDR et RN.) C’est à Emmanuel Macron, grand responsable de ce désastre, que nous nous adressons.Nous ne voterons pas la confiance au président Macron parce que la France n’a plus le luxe d’attendre. En effet, l’heure n’est plus aux demi-mesures. Les Français veulent une rupture, pas un sursis.
M. Frédéric Petit (DEM). Ce n’est pas le Parlement qui vote pour le président !
M. Éric Ciotti (UDR). Nous ne voterons pas la confiance au président Macron, incapable de s’attaquer aux coûts et aux maux de l’immigration – lui qui a laissé entrer 500 000 immigrés par an depuis son élection – et de renvoyer dans leur pays les étrangers dangereux sous OQTF. (Applaudissements continus sur les bancs des groupes UDR et RN.) Nous ne voterons pas la confiance au président Macron, qui s’est agenouillé devant l’État voyou algérien, laissant Boualem Sansal mourir en prison. Nous ne voterons pas la confiance au président Macron, incapable de restaurer l’excellence à l’école, de sauver l’hôpital public, de défendre nos services publics. Nous ne voterons pas la confiance au président Macron, incapable de restaurer l’ordre dans la rue. Nous ne voterons pas la confiance au président Macron, qui a dangereusement affaibli la filière nucléaire voulue par le général de Gaulle et dont l’excellence est pourtant reconnue. Nous ne voterons pas la confiance au président Macron, qui s’apprête à reconnaître l’État terroriste du Hamas. (Mêmes mouvements.)
M. Éric Ciotti (UDR). La seule issue à la crise de régime provoquée par Emmanuel Macron est simple : le retour au peuple. La dissolution ou la démission. Osez ce retour au peuple ! N’ayez pas peur du peuple de France ! Un énième gouvernement du socle minoritaire ne résoudra rien à votre situation minoritaire, qui paralyse le pays. Au fond, si vous refusez de donner la parole au peuple, c’est que vous craignez son verdict.J’en appelle enfin à mes amis Les Républicains. (Protestations sur plusieurs bancs du groupe DR.)
M. Éric Ciotti (UDR). Combien de temps encore resterez-vous arrimés au Titanic macroniste ? Voulez-vous cautionner ce naufrage ? (Applaudissements sur les bancs des groupes UDR et RN.) Refusez cette folie ! Mes chers collègues, le sursaut ne viendra pas des fossoyeurs de la nation. Par l’alliance que nous avons formée avec le Rassemblement national de Marine Le Pen, nous préparons l’alternance qu’espèrent les Français pour la France. Ce chemin d’espoir est devant nous et rien ne nous arrêtera.Monsieur le premier ministre, nous avons un choix historique à faire : celui de mettre un terme définitif au macronisme, qui aura tant abîmé la France ! (Les députés des groupes UDR et RN se lèvent et applaudissent.)
Mme Marine Le Pen (RN) (RN). Il est des moments politiques particuliers dans la petite histoire d’une mandature ou dans la plus grande histoire de la vie parlementaire d’un pays. Celui-ci en est un : c’est un moment de vérité. Nous voyons aujourd’hui les responsables du pays contraints d’étaler les résultats désastreux de cinq décennies de gestion dispendieuse, le spectacle piteux d’un effondrement, d’un désastre pour les Français et pour la nation, car les conséquences de cette situation engagent les générations de demain. (Mme Mathilde Panot s’exclame.) C’est dans ces moments de crise, dans ces moments où le roi apparaît nu, que se révèlent, dans le naufrage des formations déconsidérées, les petites et les grandes lâchetés, les opportunismes honteux, les connivences cachées – mais je n’aurai pas la cruauté de décrire les méprisables roucoulades d’aspirants ministres auxquelles nous assistons… (Rires et applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)Ce que l’on retiendra surtout, c’est la solidarité inébranlable et malvenue d’anciennes forces politiques qui ont en commun le poids d’un bilan déshonorant et pour seul projet de se maintenir au pouvoir coûte que coûte – « quoi qu’il en coûte », dirait quelqu’un… (Applaudissements sur quelques bancs des groupes RN et UDR.)Ce qui se joue aujourd’hui n’est pas le sort politique d’un homme, qui sait que les exigences du combat politique dépassent évidemment les personnes. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)
M. Pierre Cordier (DR). « Je fais à la France le don de ma personne » !
Mme Marine Le Pen (RN). C’est l’honneur de la politique et c’est parfois une noble servitude que de l’accepter. C’est pourquoi je m’étonne que M. Bayrou ait pu un instant croire que je pouvais lier ma décision de voter ou non la confiance à mon intérêt personnel. (Mêmes mouvements.) C’est mal connaître le Rassemblement national et ignorer l’intensité de notre engagement exclusif au service de la France.Ce moment marque la fin de l’agonie d’un gouvernement fantôme, qui n’eut de gouvernement que le nom. En huit mois, des ministres souvent invisibles ou transparents n’ont été capables de produire que cinq textes législatifs, dont trois sur Mayotte, en raison du dramatique épisode du cyclone Chido. À l’évidence, le pays n’est pas gouverné. Est-il seulement administré ?Dès lors, à quoi bon maintenir un gouvernement qui ne gouverne pas ? Les Français ne s’y trompent pas puisqu’ils sont 75 % à souhaiter sa censure. Monsieur le premier ministre, vous êtes si habitué à la déconnexion de la représentation parlementaire avec l’opinion que vous vous étonnez que les députés, dans leur majorité, puissent exprimer cette volonté populaire.Nous vivons l’effondrement d’un système qui croit pouvoir tirer du constat scénarisé de ses échecs une nouvelle virginité politique. Faut-il fonctionner en vertu d’une pensée magique pour croire qu’une sorte de nouvelle naissance, de born again selon l’expression d’évangélistes américains, permettrait d’obtenir le pardon céleste et l’onction démocratique divine, cette légitimité que le peuple, devant leur échec patent, ne reconnaît plus à des dirigeants qui ont failli ?Dirigeants de droite comme de gauche, vous êtes coupables ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR. – Protestations sur les bancs des groupes EPR et sur plusieurs bancs des groupes DR et EcoS.)
Plusieurs députés du groupe EPR. C’est vous qui êtes coupable !
Mme Marine Le Pen (RN). Vous ne pouvez pas pleurer, devant les caméras, sur les conséquences des méfaits que vous avez vous-mêmes commis. (Mêmes mouvements.) Curieux procédé, en effet, que de brandir les dettes dont on est comptable, les déficits dont on est responsable, l’effondrement général dont on est coupable, pour chercher à obtenir la confiance du Parlement ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)Il n’est pas moins paradoxal, monsieur le premier ministre, au moment où vos fonctions vous donnaient le devoir d’appeler à l’unité du pays, de désigner à la vindicte publique une classe d’âge. Ne cherchez pas à vous exonérer à mauvais compte des responsabilités d’un système que vous soutenez vous-même depuis quarante ans et tout particulièrement, dans les rangs macronistes, depuis huit ans. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)Vous cherchez à présenter les gouvernements passés comme irresponsables. Permettez-moi de vous le dire : si la classe politique qui a conduit la France dans le mur est bien irresponsable, ce n’est pas au sens où vous employez ce terme. Ce à quoi nous avons assisté durant la dernière année, c’est à un naufrage, un triste spectacle dont la seule vertu sera, je l’espère, de mettre fin au supplice des Français et, en accélérant l’histoire, de préparer la grande alternance. Les informaticiens parleraient de « reset », cette action qui consiste à réinitialiser la machine qui est étouffée par les bugs. (Exclamations sur quelques bancs du groupe EPR.) Le vrai reset serait la démission du président mais cette décision ne dépend que de lui, puisqu’il est constitutionnellement élu pour cinq ans. Je ne m’attends à rien sur ce point, consciente que n’est pas le général de Gaulle qui veut. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.) Faut-il que LFI ait mauvaise conscience pour appeler à la destitution d’un président failli qu’elle a porté par deux fois au pouvoir (Mêmes mouvements), en toute connaissance de cause !
Mme Marine Le Pen (RN). …nous n’appelons pas à la destitution. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) L’hypothèse de la démission étant a priori fermée, le président peut faire le choix de renommer un gouvernement, qui, au vu de l’équation politique, ne passera probablement pas la discussion budgétaire. Techniquement, cela nous conduira en décembre et le télescopage avec les élections municipales de mars rendra difficile l’organisation d’un scrutin législatif. Ce choix signerait donc l’enlisement institutionnel du pays.Y a-t-il d’ailleurs simplement, au sein du bloc macrono-LR (« Oh là là ! » sur les bancs du groupe EPR) ou chez ses supplétifs socialistes, une seule personnalité ayant suffisamment d’autorité pour gouverner en ces circonstances particulières, sans resservir le plat budgétaire avarié préparé par les cuisines de Bercy ? Je ne le crois pas. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.) Quel serait le sort d’un gouvernement de gauche, dont le projet gouvernemental se résumerait à 44 milliards d’impôts nouveaux, à des centaines de milliers de migrants supplémentaires et à l’aggravation du laxisme judiciaire ?
M. Antoine Léaument (LFI-NFP). C’est avec vous qu’elle est laxiste, la justice !
Mme Marine Le Pen (RN). On le voit : les choix pour sortir de la crise – une crise parlementaire ou, peut-être, une crise de régime – se restreignent. Une démocratie ne se relève des situations de doute et de confusion qu’en retournant aux sources, en suivant le fil rouge qu’indiquent les institutions et, pour notre République, la loi fondamentale qu’est notre Constitution. Alors que vous vous enfoncez dans la IVe République, je vous appelle à revenir au texte de la Ve…
Mme Marine Le Pen (RN). …et, en particulier, à son article 5, qui octroie au président de la République un pouvoir d’arbitrage, ainsi qu’à son article 12, qui prévoit la dissolution de l’Assemblée nationale.
Mme Marine Le Pen (RN). La dissolution n’est pas un caprice ; c’est un levier institutionnel pour sortir des blocages et permettre le fonctionnement démocratique, c’est-à-dire normal et fluide, des institutions. J’entends dire ici et là qu’il n’y aura pas de dissolution parce qu’Emmanuel Macron n’y aurait pas intérêt – mais ni les règles de la démocratie ni la Constitution ne prévoient que le président de la République agisse par intérêt ! Il doit agir par devoir et, en l’occurrence, dans l’intérêt supérieur du pays. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.) S’il dispose de pouvoirs pour permettre l’exercice de la démocratie et le fonctionnement des institutions, c’est pour les mettre en œuvre quand la situation l’exige. Tout laisse penser, juridiquement, politiquement, voire moralement, que la dissolution n’est pas pour lui une option : elle est une obligation. Or, en dehors de la dissolution mécanique qui suit chaque présidentielle et de celle, ubuesque, de 1997, le droit de dissolution a trouvé, dans l’histoire, à s’appliquer dans plusieurs circonstances précises : en 1962, quand le gouvernement n’a pu disposer de majorité stable, ou en 1968, quand le pays fut soumis à une grave crise sociale et politique.Eu égard à la pratique constitutionnelle, il n’est pas illégitime de dire qu’en ce 8 septembre 2025, il y a non pas une condition remplie mais bien deux, et même davantage : un, le pouvoir législatif est paralysé par une absence de majorité ; deux, le pays connaît une crise sociale latente, qui peut exploser à tout moment ; trois, il connaît une crise financière, le tout dans un contexte international instable et avec une guerre aux portes de l’Europe. Cet état de fait devrait suffire à dissoudre ! Un grand pays comme la France ne peut pas vivre avec un gouvernement de papier, surtout dans un monde tourmenté et dangereux ; les révolutions technologiques et les basculements géopolitiques historiques que nous vivons réclament des décisions immédiates.En 2024, M. Macron n’a pas péché en prononçant la dissolution. Un président n’a jamais tort de s’en remettre au peuple ! Le scrutin des européennes de 2024 était à ce point accablant pour la majorité qu’il pouvait et même devait dissoudre. L’erreur d’Emmanuel Macron ne fut pas de dissoudre ; sa faute fut, entre les deux tours, de consacrer son énergie présidentielle et celle de ses amis politiques à fausser le fait majoritaire d’alternance qui se dégageait. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)
Mme Marine Le Pen (RN). Après une présidentielle, il y a un fait majoritaire qui s’exprime naturellement aux législatives suivantes. Personne n’y trouve rien à redire ; cela s’inscrit dans une logique institutionnelle bien ancrée et permet au pays d’être dirigé et gouverné. Il arrive toutefois qu’en cours de mandat présidentiel, des élections législatives voient émerger un fait majoritaire d’alternance. Celui-ci doit être tout autant respecté, même s’il impose au président une cohabitation. Malgré tous ses défauts, François Mitterrand, alors président, a laissé se constituer, en 1986, une majorité alternative de droite. Il en fut de même pour Jacques Chirac en 1997, avec cette fois-ci une cohabitation socialiste.Ces deux cas montrent que le président de la Ve République a le devoir de s’effacer devant le vote populaire qui s’exprime. Quand il y a blocage, le rôle d’arbitre, tel qu’il est dévolu au président par la Constitution, exige de renvoyer la représentation parlementaire vers le peuple et de laisser s’exprimer le choix des électeurs sans utiliser le second tour pour fausser les logiques électorales. Le procédé avait déjà été employé lors des régionales de 2015 quand, dans les Hauts-de-France et en Provence-Alpes-Côte d’Azur, le second tour fut utilisé pour interdire des alternances locales qui avaient été plébiscitées au premier tour ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)Ces manœuvres d’instrumentalisation des seconds tours sont des dévoiements de la démocratie. Imaginerait-on un arbitre de football s’emparer du ballon parce que l’équipe qui a sa préférence est en train de perdre ? On le voit, tout réside dans l’impartialité et le sens des responsabilités démocratiques avec lesquels le président exerce son rôle d’arbitre.
Mme Marine Le Pen (RN). À l’issue du vote, M. Macron doit se résoudre à sortir au moins une fois de son rôle de chef de la majorité pour enfin assumer – si toutefois il en est capable – son rôle de président de la République. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.) En ces circonstances, le président n’a qu’une possibilité : convoquer de nouvelles élections et laisser le pays choisir – et le laisser choisir, s’il le décide, une majorité d’alternance. Si le président s’implique dans la campagne, s’il sort de son rôle d’arbitre pour devenir joueur, il accepte par avance d’en assumer les conséquences politiques en cas de défaite. (Mêmes mouvements.)L’alternance n’est pas un gros mot : c’est une respiration normale de la démocratie. L’arbitrage, c’est revenir au peuple souverain ; laisser perdurer cette situation de blocage par des artifices laisserait le président en première ligne pour faire d’une crise parlementaire une crise de régime. Avec le mouvement du 10 septembre, LFI veut bloquer le pays ;…
Mme Marine Le Pen (RN). …sans dissolution, Emmanuel Macron bloque aussi le pays. Or ce dont la France a besoin, ce n’est pas d’un blocage, c’est au contraire d’un déblocage de la situation ; ce n’est pas d’un enlisement, c’est d’un élan. Les forces de blocage macronistes et Insoumises sont les seules responsables de l’enlisement et du désordre.
Mme Marine Le Pen (RN). Enfin, la dernière raison pour laquelle Emmanuel Macron doit dissoudre ressort de l’esprit des lois. Il y a la loi, le texte de la loi ; il y a aussi l’esprit de la loi et celui des institutions. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) L’esprit des lois, notamment celui de la loi fondamentale constitutionnelle, enjoint de ne rien faire qui puisse contrarier le fonctionnement des institutions. Si l’une d’elles dysfonctionne, c’est tout l’équilibre institutionnel qui vacille.
Mme Marine Le Pen (RN). Personne ne comprendrait que le président contribue à sa paralysie.Vous le voyez, mon analyse de la situation provient de la haute conception que j’ai de nos institutions (Exclamations sur les bancs des groupes EPR et Dem)…
Mme Marine Le Pen (RN). La crise parlementaire que nous traversons constitue un test quant à la conception que le chef de l’État a de sa fonction ; son issue témoignera également de la santé de nos institutions. Il n’y a pas besoin de je ne sais quelle VIe République, et le crime serait de revenir à la IVe. La Ve fonctionne merveilleusement bien (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP) pour peu que l’on respecte sa lettre et que l’on retrouve son esprit.Pour ce qui nous concerne, comme nous l’avons toujours fait, nous prendrons nos responsabilités : s’il n’y a pas de dissolution, nous continuerons, avec un esprit constructif mais sans faiblesse, de faire valoir les idées que nos électeurs nous commandent de défendre. Mais je le dis avec solennité : n’attendez pas que le groupe RN vous suive dans votre folie fiscale et migratoire, dans vos petits partis pris idéologiques qui vous empêchent de voir la réalité du pays ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.) S’il y a une dissolution, nous accepterons le verdict des urnes ; si le peuple nous fait l’honneur d’un mandat clair, c’est-à-dire d’une majorité absolue, nous irons à Matignon pour mettre en œuvre sans attendre la présidentielle un programme de redressement national. Le changement n’attend plus ! (Les députés des groupes RN et UDR se lèvent et applaudissent longuement.)
M. Gabriel Attal (EPR) (EPR). Décrivant son siècle dans ce qui fut le journal de la Résistance, Combat, Albert Camus nous avait mis en garde. La France était en ruine. Le monde entier se remettait à peine d’une guerre dont on peinait encore à saisir toute la portée et l’horreur. Tout était à refaire, à reconstruire. Et face à ce siècle qu’il pensait être celui de la peur, Camus lançait un avertissement : « Nous étouffons parmi les gens qui croient avoir absolument raison. »Dans le cadre des débats qui nous animent aujourd’hui et, plus largement, depuis un an, voire depuis l’élection, en 2022, d’une Assemblée nationale sans majorité absolue, cette phrase doit résonner en nous. Oui, la politique est malade des certitudes.
M. Gabriel Attal (EPR). La politique est malade des lignes rouges, des ultimatums, des oukases. La politique est malade de l’intransigeance, du refus obstiné de voir que l’Assemblée nationale issue du choix des Français n’a pas de majorité, ce qui nous impose de dialoguer. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR et Dem ainsi que sur quelques bancs des groupes DR et HOR.) Pendant que la politique s’enferme dans ses certitudes, la France étouffe. Ce n’est pas moi qui le dis, ce sont les Français. Ce sont les Français qui ne croient plus dans la politique et qui s’en désintéressent, voire la fuient.
M. Gabriel Attal (EPR). Ce sont les Français qui sont épuisés par la valse des ministères et par l’instabilité permanente. Ce sont les Français que la démocratie parlementaire, jouant avec le feu, finit par fatiguer et désabuser. La France étouffe par la lâcheté de ceux qui préfèrent attendre et voient l’inaction comme une planche de salut électorale. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.) Elle étouffe des normes, des contraintes, des incertitudes qui empêchent l’action publique et gâchent la vie des gens. Elle étouffe du blocage permanent, alors même que tout devrait nous pousser à agir.Nous n’avons pas une seconde à perdre. Nous vivons un moment exceptionnel de notre histoire, où la France et l’Europe sont au cœur de toutes les tensions et de tous les défis ; un moment où la guerre frappe au cœur de l’Europe, exigeant de nous de peser dans l’ordre mondial et d’assumer un leadership européen ; un moment où la guerre commerciale menace de nous frapper de plein fouet.Nous vivons un moment d’accélération intense : le dérèglement climatique s’aggrave de jour en jour ; l’intelligence artificielle bouleverse déjà nos quotidiens ; le monde tel que nous le connaissions est en train de s’éteindre.
M. Gabriel Attal (EPR). Et nous, nous serions condamnés au blocage ? Le monde avance : la France ne peut rester à quai. Chaque mois de blocage, ce sont des années perdues par rapport aux autres nations. Chaque mois d’incertitude ou d’indécision, c’est une hypothèque plus forte sur l’avenir des Français.Malgré cela, certains font le choix, bien sûr, de la politique de la terre brûlée,…
M. Gabriel Attal (EPR). …qui consiste à faire passer leurs intérêts propres avant ceux des Français. (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR et sur plusieurs bancs des groupes DR et Dem.) Ces derniers jours, une fois de plus, les postures ont supplanté l’intérêt général. Une fois de plus, il n’aura pas fallu une heure pour que certains avancent à l’unisson, mus par un programme commun : le désordre (Mêmes mouvements) – le désordre à tout prix, car seul le calcul politique compte !Avec un mépris absolu, ils appellent à faire revoter les Français, parce que ceux-ci auraient mal voté, et ils leur expliqueraient comment bien voter ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR et sur plusieurs bancs des groupes DR et Dem. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) La réalité est ailleurs : ce n’est pas aux Français de régler les problèmes du Parlement, mais au Parlement de régler les siens et ceux des Français ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR et sur plusieurs bancs des groupes DR, Dem et HOR. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)
M. Gabriel Attal (EPR). …d’avoir toujours refusé la course aux postures et la collection de lignes rouges, d’avoir toujours préféré le dialogue et le débat, d’avoir toujours – toujours – fait le choix de la stabilité, même quand nous n’étions pas d’accord, même face aux différences ; d’avoir accepté par deux fois un gouvernement dirigé par une personnalité ne venant pas de notre parti politique. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)
M. Emeric Salmon (RN). Dites que vous avez appelé à voter LFI et fait élire des députés LFI !
M. Gabriel Attal (EPR). Jamais nous n’avons tenté de déstabiliser le gouvernement, parce que jamais nous n’avons voulu déstabiliser la France.Avec les députés de mon groupe, je veux le dire aux Français : nous serons là.
M. Gabriel Attal (EPR). Nous serons là et nous resterons présents aux côtés des Français. Nous serons là et nous n’abandonnerons jamais les Français. Nous agirons et nous ne renoncerons jamais ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Mes chers collègues, c’est à nous, à nous toutes et tous, collectivement, au-delà des groupes, qu’il revient de prendre le risque du dialogue, qu’il revient d’avoir le courage du compromis. Oui, le compromis est un courage, quand la posture est un confort. Aujourd’hui, clairement, je tends à nouveau la main. Comme je l’ai proposé dès l’été 2024,…
M. Gabriel Attal (EPR). …comme je l’ai proposé il y a dix jours encore lors de la Rencontre des entrepreneurs de France, je tends la main et je vous le demande : dialoguons, parlons-nous, trouvons des convergences ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR.)Faire tomber un gouvernement, c’est un coup politique qui a un coût pour la France. C’est s’offrir, pour quelques heures, le parfum trompeur d’une victoire, mais enfoncer encore plus la France dans le brouillard.Oui, le compte à rebours a commencé – le vrai compte à rebours, non pas celui jusqu’au vote de tout à l’heure, mais celui jusqu’à la seule échéance qui compte vraiment, celle qui compte le plus : le 31 décembre. Le 31 décembre, notre pays devra avoir un budget. Si ce n’est pas le cas, nous connaissons les conséquences. Les conséquences, ce sont des entrepreneurs qui hésitent à investir, parce qu’ils ne savent pas quel cadre fiscal et réglementaire les attend. Les conséquences, ce sont des salariés, des familles, qui ne savent pas de quelles aides, de quels accompagnements ils pourront bénéficier.
M. José Beaurain (RN). Et des cartes Vitale qui cessent de fonctionner ?
M. Gabriel Attal (EPR). Les conséquences, ce sont les programmes militaires retardés, alors même que nous avons besoin de nous réarmer d’urgence.
M. Gabriel Attal (EPR). Les conséquences, ce sont des recrutements de policiers, de gendarmes, de magistrats, de soignants, d’enseignants, qui sont retardés ; ce sont des décisions qu’on retarde encore et encore. C’est surtout, et peut-être plus que tout, la crédibilité de la France qui est remise en cause.À force d’instabilité, nous prenons des risques inconsidérés :…
M. Gabriel Attal (EPR). …le risque de l’impuissance – l’impuissance face aux défis auxquels nous sommes confrontés, l’impuissance dans le concert des nations. Qui écouterait la voix d’un pays qui perdrait sa souveraineté économique et financière ? Ce risque est existentiel ; nous ne pouvons pas le prendre.Pendant le covid, nous avons protégé les Français. Après la pandémie, au moment de la crise de l’inflation, nous avons pris les mesures qui s’imposaient pour protéger leur pouvoir d’achat. C’était impératif, et je mets au défi quiconque de nous dire qu’il aurait fallu abandonner nos entreprises et nos concitoyens, les laisser sans défense et sans protection pendant la crise du covid ou celle de l’inflation. (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR et sur plusieurs bancs du groupe Dem.)L’heure est venue de réduire le poids de notre dette et de réduire nos déficits. C’est bien la question qui nous est posée aujourd’hui et la seule qui compte vraiment. C’est l’assurance-vie de notre nation. La France ne peut vivre éternellement à crédit. Notre dette publique atteint la cote d’alerte : 113 % du PIB.Réduire la dette, ce n’est pas une obsession comptable ; c’est un enjeu vital. Réduire nos dépenses et le déficit,…
Une députée du groupe LFI-NFP. Augmentez les retraites !
M. Gabriel Attal (EPR). …c’est possible : en 2024, pour la première fois depuis près de quinze ans, les dépenses de l’État ont baissé par rapport à l’année précédente, parce que nous avons massivement annulé des crédits en cours d’année et pris des décisions difficiles.
M. Gabriel Attal (EPR). Nous pouvons réussir, en demandant à tous des efforts justes, en réduisant le train de vie de l’État, en luttant contre toutes les fraudes, en examinant l’efficacité de nos dépenses, notamment de nos dépenses sociales. (M. Laurent Wauquiez applaudit.) Nous pouvons réussir, en lâchant les totems et en construisant des ponts. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.)Faire chuter le gouvernement, c’est nous mettre plus en retard encore par rapport au compte à rebours jusqu’au 31 décembre. C’est prendre le risque de nous condamner à échouer et d’ajouter un peu plus d’instabilité pour la France.Ces derniers jours, et aujourd’hui encore à cette tribune, le premier ministre a rappelé, avec raison, que ce n’est pas de personnes ou de postes qu’il s’agit : c’est de la capacité de notre pays à avancer en se parlant, en dialoguant. Je veux saluer tout l’engagement du gouvernement, depuis neuf mois, pour y parvenir ; je veux saluer la volonté de transparence et de franchise qui a été celle du premier ministre et de son gouvernement. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR et Dem.)Nous avons tous des désaccords avec le budget présenté par le gouvernement.
M. Gabriel Attal (EPR). S’agissant des jours fériés, nous l’avons dit : tout travail mérite salaire et il n’est pas acceptable de demander aux Français de travailler deux jours de plus sans rémunération supplémentaire.
M. Gabriel Attal (EPR). Faut-il pour autant tout envoyer en l’air ? Faut-il tout casser, au risque de faire foncer la France dans le mur ? Évidemment que non !
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). C’est vous qui cassez tout ! Les casseurs, c’est vous ! (Exclamations sur quelques bancs du groupe EPR.)
M. Gabriel Attal (EPR). Tout à l’heure, aucun des députés de mon groupe ne votera pour donner un chèque en blanc au gouvernement ; aucun des députés de mon groupe ne votera pour valider le budget. Les députés de mon groupe voteront tout simplement pour l’intérêt général, pour la stabilité, pour éviter à tout prix de perdre un temps précieux, alors que nous avons besoin d’un budget. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR et Dem ainsi que sur quelques bancs du groupe DR.)
M. Emeric Salmon (RN). Venez rencontrer les Français, par exemple en Haute-Saône !
M. Gabriel Attal (EPR). Plutôt que de céder au plaisir des gros titres, ayons le courage de l’action ! Nous avons un devoir : protéger la France pour qu’elle reste debout. Avec mon groupe, nous serons toujours en première ligne pour une France debout !Bien sûr, j’entends les désaccords – ils sont parfois profonds. Je ne nie pas nos divergences – elles sont parfois massives.
M. Gabriel Attal (EPR). Je ne me fais aucune illusion. Je ne propose ni pacte de gouvernement ni contrat de coalition. Ce que je propose, c’est un accord : un accord d’intérêt général pour que les dix-huit mois devant nous soient utiles, qu’ils ne soient pas ceux du blocage à répétition et de l’impuissance publique.Oui, nous avons dix-huit mois, non pas pour réécrire l’histoire ou pour promettre une révolution à crédit, mais pour chercher des convergences d’intérêt général, trancher les urgences, protéger les Français et préparer l’avenir. Alors, trouvons ensemble un budget et quelques réformes que nous sommes prêts à mener ensemble ; bâtissons cet accord d’intérêt général autour d’une feuille de route précise, que chacun, au sein des forces républicaines, pourra soutenir ; acceptons les uns et les autres le compromis ! Pour notre part, nous y sommes prêts. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR et Dem. – Mme Marie-Agnès Poussier-Winsback applaudit également. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)
M. Gabriel Attal (EPR). Faire chuter le gouvernement ne résoudra rien. Cela ne répondra ni aux défis de la France, ni aux problèmes des Français, ni à la dette, qui continuera à peser sur eux. Cela n’aura qu’un seul effet : nous retarder – nous retarder dans la course contre la montre pour bâtir un budget avant le 31 décembre ; nous retarder dans la compétition internationale ; nous retarder et retarder le pays tout entier. Alors, pour dix-huit mois, trouvons un accord d’intérêt général ! Et pour la suite, ne soyons pas dupes : nous aurons besoin de tout réinterroger, de tout revoir, de tout refonder.
M. Gabriel Attal (EPR). Le moment que nous vivons n’est pas une crise de plus, une crise encore, une crise de trop. Il dit quelque chose de plus profond : nous traversons une crise de modèle. Notre modèle de société est né dans l’après-guerre, dans un pays à la natalité en plein essor, dans un monde où la mondialisation n’était pas même un concept et où les technologies étaient rudimentaires au regard des nôtres. À ce modèle, nous devons beaucoup : la protection, la reconstruction, l’ascension sociale de millions de familles.Mais, aujourd’hui, tout a changé. L’intelligence artificielle est en train de bouleverser le monde…
M. Gabriel Attal (EPR). …et change jusqu’à nos manières de penser le travail, la santé, l’éducation. Le dérèglement climatique accélère et ses conséquences sont de plus en plus concrètes et destructrices pour nos concitoyens. Notre démographie change, rebattant toutes les équations de la solidarité. La démocratie elle-même, la République telle que nous la connaissons, est parfois remise en cause, soumise au doute ou à la tentation autoritaire.La réalité, c’est qu’on ne peut pas faire tourner la France de 2025 avec un modèle de 1945 ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR et Dem ainsi que sur quelques bancs du groupe DR. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)
M. Gabriel Attal (EPR). …c’est parce qu’il met au jour, chaque année plus violemment, le fossé béant entre le modèle de l’après-guerre et les réalités du monde d’aujourd’hui.
M. Gabriel Attal (EPR). Chaque fois, nous tendons un peu plus le fil, nous tordons un peu plus les faits, mais cela ne suffit plus, cela ne suffit pas, cela ne suffira pas. C’est un changement de modèle que nous devons effectuer.Bien sûr, nous aurons tous l’occasion de proposer, de débattre, de nous opposer. Bien sûr, les Français trancheront sur le modèle qu’ils souhaitent voir émerger. Mais si nous ne réagissons pas, si nous ne nous entendons pas pour les dix-huit prochains mois autour d’un socle minimal pour le budget et de mesures très claires, il sera peut-être trop tard.Je crois en la France. Je crois en les Français.
M. Gabriel Attal (EPR). Je crois qu’un chemin d’espoir est possible.Évidemment, la situation est exceptionnelle dans l’histoire de notre pays. Depuis les débuts de la Ve République, jamais l’Assemblée nationale n’avait été aussi morcelée. Toutefois, si nous regardons nos voisins européens,…
M. Gabriel Attal (EPR). …notre situation n’a rien d’exceptionnel. Partout en Europe, des parlements aussi divisés sont élus ; pourtant, des majorités se forment, des accords se nouent, des gouvernements tiennent. (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR et sur quelques bancs du groupe Dem. – M. Laurent Wauquiez applaudit également.)Cela suppose un changement de culture profond pour notre pays, vers la culture du compromis. Néanmoins, si nos voisins en sont capables, nous en sommes capables aussi. Nous en sommes capables, je le sais (M. Romain Daubié, M. Didier Le Gac et Mme Sandra Marsaud applaudissent), parce que la France, finalement, en a toujours été capable. C’est le Conseil national de la Résistance, où communistes, gaullistes et démocrates-chrétiens siégeaient côte à côte, qui a fondé la sécurité sociale.
M. Gabriel Attal (EPR). C’est une assemblée nationale sans majorité absolue qui a fondé les centres hospitaliers universitaires (CHU) et l’assurance chômage. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)C’est possible. La France l’a fait.
M. Gabriel Attal (EPR). Nous l’avons fait ; nous pouvons le faire encore. D’autant qu’il ne s’agit ici que d’une chose : bâtir un budget et trouver, pour dix-huit mois, des convergences et un accord d’intérêt général.
M. Gabriel Attal (EPR). Faire chuter le Gouvernement n’apportera rien, sinon un peu plus de défiance envers la politique et un peu plus de retard pour notre pays. Alors, faisons enfin passer les idées d’abord et ayons le courage du dialogue ! (Les députés du groupe EPR ainsi que certains députés du groupe Dem se lèvent et applaudissent. – Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes DR et HOR.)
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP) (LFI-NFP). Monsieur le premier ministre, comment pourrions-nous vous faire confiance alors que vous faites confiance à Emmanuel Macron ? (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Ce jour est historique : pour la première fois en Ve République, un gouvernement tombe à la suite d’un vote de confiance. Toutefois, qu’on ne s’y trompe pas : ce n’est pas seulement vous, c’est votre politique et le monde qu’elle défend qui doivent être défaits. (Mêmes mouvements.)En effet, monsieur le premier ministre, vous n’êtes qu’un visage du sursis que le président a souhaité accorder à sa politique, le dernier visage d’une politique illégitime et obstinée.
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). Incapables de susciter la moindre adhésion dans le pays, vous vous enferrez dans une succession de chantages mensongers. Il y a deux ans, M. Attal menaçait : « la réforme des retraites ou la faillite ». L’année dernière, c’était : « le budget ou la panne des cartes Vitale ». À présent, c’est : « l’austérité ou la mise sous tutelle du FMI ». Monsieur le premier ministre, vous ne laisserez derrière vous que le risque d’une crise financière, à force d’en agiter le spectre sur toutes les chaînes de télévision du pays. (Mêmes mouvements.)Pour vous, le futur n’existe pas, car vous sentez bien que vous appartenez au passé. Impopulaire, minoritaire, détesté, le macronisme ne gouverne plus que par la peur.Vous étiez pourtant si sûrs de vous ! Jamais un pouvoir ne s’était donné autant de mal pour faire passer en force sa politique : 49.3 en série, combines constitutionnelles, brutale répression des mouvements sociaux, piétinement de l’opposition, dissolution du Parlement, déni du résultat des élections, reconduite des perdants au gouvernement. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Jean-Victor Castor applaudit également.) Tant d’efforts pour gouverner seuls contre tous et vous voilà à déplorer un déficit que vous avez vous-même creusé !
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). Votre numéro de prophète de pacotille n’amuse plus personne.Notre groupe parlementaire se félicite de n’avoir jamais adhéré à un seul de vos budgets qui nous ont conduits dans le mur. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Nous ne partageons pas votre diagnostic, encore moins vos remèdes. Les spéculations hasardeuses du Mozart de la finance nous ont coûté 1 000 milliards de dette supplémentaire. (« Eh oui ! » et applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Alors que les besoins en santé, en éducation, en services publics, en investissements dans la bifurcation écologique ont explosé, vous avez privé la puissance publique de recettes précieuses. Vous avez appauvri l’État et affaibli nos services publics. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Vous avez baissé l’impôt sur les sociétés, supprimé progressivement les impôts de production, supprimé l’impôt de solidarité sur la fortune, mis à sac le financement de la sécurité sociale et arrosé les transnationales avec plus de 200 milliards d’aides publiques annuelles allouées sans contrepartie.Les drogués à la dépense publique portent un nom : celui du Medef, aux côtés duquel vous gouvernez. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Benjamin Lucas-Lundy applaudit également.) Depuis huit ans, vous avez fait du capitalisme financier le plus grand assisté de la République. Les 500 plus grands détenteurs de patrimoines de ce pays vous remercient : au cours de cette période, ils ont doublé leur fortune (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP ), tandis que vous promettez les larmes et la sueur à tout le reste du pays. Quelle indignité !Multiplication historique des défaillances de petites et moyennes entreprises, fermetures d’usines, taux de chômage à la hausse, approbation d’un accord humiliant avec les États-Unis : la fable des gestionnaires raisonnables autoproclamés a assez duré. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP. )Vous en arrivez à demander aux salariés de travailler deux jours fériés gratuitement. Enlever deux jours fériés, c’est voler 4 milliards d’euros aux travailleurs, soit l’équivalent du montant de l’impôt de solidarité sur la fortune que vous avez supprimé. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Voler deux ans de vie avec la retraite à 64 ans ne vous a pas suffi ! Pour gaver ceux qui avaient déjà tout, il fallait priver ceux qui n’avaient rien de la tranquillité même de ce rien. Vous resterez dans l’histoire comme une oligarchie rapace ne supportant pas que les gens puissent profiter des petits bonheurs de la vie : consacrer du temps à soi-même, aux siens et aux autres, jardiner, aller au restaurant, partir en week-end, admirer la mer ou un ciel étoilé. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Benjamin Lucas-Lundy et Mme Sandrine Rousseau applaudissent également.)Monsieur le premier ministre, aujourd’hui est un jour de soulagement pour des millions de Français : soulagement de vous voir partir après vos mensonges lors du scandale Bétharram, du nom de cet établissement qui a mis des générations d’enfants en danger (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Benjamin Lucas-Lundy applaudit également) ; soulagement de ne plus avoir comme ministre de l’intérieur un homme qui, comme Pétain, parle de « Français de papier » et qui hurle : « À bas le voile ! » (Mêmes mouvements) ; soulagement que vous emportiez dans votre chute un projet de budget cruel et injuste visant à dépouiller le peuple de France.Vous n’êtes pas seulement une imposture ; vous êtes aussi un danger pour le pays. La violence de votre politique s’abat dès le berceau : plus de 2 000 enfants naissent, vivent et meurent dans la rue aux côtés de 350 000 sans-abri – du jamais-vu depuis l’après-guerre. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur quelques bancs du groupe EcoS.) Notre taux de mortalité infantile est l’un des plus élevés d’Europe. La maladie du scorbut, que l’on croyait éradiquée depuis un siècle, touche désormais de jeunes enfants. (« Quelle honte ! » sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Vous n’avez pas dépensé un centime pour protéger les enfants des violences sexuelles alors que dans chaque classe on compterait trois victimes d’inceste. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur quelques bancs du groupe EcoS.) Vous n’avez rien fait pour démarchandiser le secteur de la petite enfance – pire : Mme Bergé a copiné avec les lobbys des crèches privées. Vous n’avez rien fait non plus pour les milliers d’enfants en situation de handicap, privés de scolarisation à la rentrée faute d’accompagnatrices. (Mêmes mouvements.)Le macronisme est une fabrique de maltraitance infantile. À vous suivre, ces enfants-là n’avaient qu’à hériter. Emmanuel Macron avait oublié de le préciser : avec vous, l’argent ne ruisselle qu’à la naissance, sur les biens nés ! Vous avez fait de la France une société de caste archaïque où l’héritage concentre 60 % du patrimoine national. Comme au XIXe siècle, 80 % des actifs financiers et professionnels sont possédés par les 10 % les plus riches – mais comment vous en vouloir puisque vous en faites partie ? (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP. – Mme Karine Lebon applaudit également.)Pour appartenir à ces gouvernements éphémères mais très sélects, il faut posséder au minimum trois logements et il convient, de préférence, d’être millionnaire…
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). …comme c’est le cas de vingt-deux de vos ministres, qui ont généralement hérité de leur fortune. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Le patrimoine cumulé des ministres au pouvoir représente 104 millions d’euros : la vérité de votre politique se trouve là !Toutefois, vous n’êtes pas les seuls dans cette situation : l’extrême droite, votre assurance-vie, apprend beaucoup de vous. Après avoir refusé à huit reprises de voter la censure de votre gouvernement et empêché le débat sur la destitution d’Emmanuel Macron, la Lepénie pactise désormais avec les grands patrons. (« Eh oui ! » et applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Elle promet que son programme raciste maintiendra les fondamentaux d’Emmanuel Macron.
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). Voilà que se dessine la ligne de partage entre les projets parmi lesquels notre pays devra choisir !Le nôtre est connu (Exclamations sur les bancs du groupe RN) : diplomatie non alignée au service de la paix, relance de l’économie par la consommation populaire, justice fiscale, nouveaux droits, investissements dans la bifurcation et l’adaptation écologiques (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP. – M. Benjamin Lucas-Lundy applaudit également), passage à la VIe République pour mettre un terme au pouvoir d’un seul au détriment de tous.
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). En face, du macronisme à l’extrême droite, tous s’accordent sur la destruction des conquêtes sociales, les politiques climaticides, le statu quo sur la Ve République, le tout-sécuritaire et le consensus islamophobe.L’alliance entre Macronie et Lepénie contre le progrès social humain s’incarne au ministère de l’intérieur. En un an, Bruno Retailleau aura trouvé plus de temps pour tweeter sur chaque député Insoumis que pour réagir aux meurtres d’Aboubakar Cissé, de Hichem Miraoui ou de Djamel Bendjaballah par l’extrême droite. (« Quelle honte ! » et huées sur les bancs du groupe LFI-NFP, dont les députés se lèvent et applaudissent. – Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe EcoS.) Quand il s’agit d’un défilé de néonazis, de l’agression par des fascistes du compagnon d’un député, d’une chasse aux personnes noires dans la Creuse ou encore des soixante-dix féminicides perpétrés sous son mandat, aucune trace de gesticulations de sa part. La ruine que vous avez produite n’est pas uniquement économique, elle est aussi morale !À l’international, la voix de la France ne porte plus. France Diplomatie a laissé place à France Incantation. L’abominable génocide perpétré par l’armée israélienne à Gaza ne rencontre aucun obstacle du côté de la France, qui vient encore de livrer des dizaines de millions d’euros d’armes à un État dirigé par des criminels de guerre. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.)
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). Plus de 60 000 morts, dont un tiers d’enfants, 40 000 enfants blessés, dont la moitié est handicapée à vie, et toujours aucune sanction contre leurs bourreaux. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Alexis Corbière applaudit également.)
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). « Soyez humains si vous voulez être original ; plus personne ne l’est », disait le poète Max Jacob. Aujourd’hui, il nous incombe de renverser non seulement un gouvernement mais aussi un monde fondé sur l’inhumanité, la brutalité sociale et l’absence de solidarité. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Benjamin Lucas-Lundy applaudit également.) Vos ricanements quand une femme atteinte du cancer vous reproche la loi Duplomb, votre morgue, vos calculs byzantins pour vous maintenir coûte que coûte,…
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). …les Français n’en peuvent plus.Monsieur le premier ministre, personne ne doute que le président fera surgir mille avatars pour vous succéder. À MM. Darmanin, Lecornu et à tous ceux dont les appétits s’aiguisent à mesure que les places dans le radeau se libèrent, je déclare : sachez que vous êtes les noms génériques d’une politique avec laquelle les Français veulent rompre. Si les génériques sont généralement moins chers que les originaux, vous, vous ne valez plus rien ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Nous vous alertons solennellement : tous ceux qui tenteront de sauver le soldat Macron tomberont avec lui. (« Eh oui ! » et applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP, dont plusieurs députés se lèvent.)
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). Les Insoumis ne se vendront jamais pour une place ni un ministère.Monsieur le premier ministre, vos passages en force ne passent plus. S’ils atteignent leur apogée néocolonial à l’encontre de nos concitoyens d’outre-mer, le grand nombre s’est mis en mouvement et rien ne l’arrêtera : ni le GIGN ou le Raid déployés en Guadeloupe, ni la compagnie républicaine de sécurité 8 envoyée en Martinique, ni l’armée présente en Kanaky-Nouvelle-Calédonie.
Mme Mathilde Panot (LFI-NFP). Saccager les conditions de vie de ceux qui souffrent sans qu’ils opposent de résistance, c’est fini ! Vous avez raison d’avoir peur. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Le dégoût suscité par votre politique s’est donné rendez-vous le 10 septembre. Ce jour agit comme un formidable encouragement à l’action. Avec la chute de votre gouvernement et la défaite de votre budget, le mouvement aura obtenu une victoire avant même d’avoir commencé ! (Mêmes mouvements.)À présent, il ne reste plus beaucoup d’options au forcené de l’Élysée. Si le président ne souhaite pas changer de politique, il nous faudra changer de président ! Ne lui en déplaise, en cette rentrée, la souveraineté populaire revient à la mode – le dégagisme aussi. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Partez aujourd’hui, monsieur Bayrou. Emmanuel Macron vous suit de près. Le peuple s’impatiente : il a tout un monde à inventer ! (Les députés du groupe LFI-NFP se lèvent et applaudissent longuement. – Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EcoS et GDR.)
M. Philippe Bonnecarrère (NI) (NI). La France n’attend pas un gouvernement parfait ; elle attend des élus responsables. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EPR, DR, Dem et HOR.) La proclamation des résultats du vote de ce soir, sous les applaudissements des uns et dans le silence des autres, ne fera pas disparaître les problèmes du pays. Ceux-ci seront toujours présents ; ils seront même aggravés.
M. Philippe Bonnecarrère (NI). Nos concitoyens, nos entreprises, nos partenaires attendent de nous de la stabilité et de la responsabilité. L’objet de mon intervention est de formuler des propositions en ce sens.Stabilité et responsabilité, proposition numéro un : que le bloc central bouge en matière d’optimisation fiscale des revenus des plus fortunés. Mes concitoyens du Sud-Ouest – les classes moyennes, pour simplifier – me disent quotidiennement que les économies doivent concerner tout le monde et non pas toujours les mêmes. Ils ne nous écouteront pas si une inflexion n’est pas clairement donnée dans cette direction.Stabilité et responsabilité, proposition numéro deux – je donne de nouveau la parole aux Tarnais : l’exemple doit venir d’en haut, de Paris. La réduction du nombre d’agences, d’organismes publics, d’observatoires divers est nécessaire. Cela pourrait être inscrit formellement dans une annexe à la loi de finances, avec une liste et un budget consolidé, ce qui permettrait aux Français de suivre l’effort de réduction des dépenses. Il n’y a là nulle démagogie : le contrôle de l’efficience des politiques publiques est un prérequis pour être compris.À l’image de l’excipient qui permet la diffusion du principe actif d’un médicament dans le corps, ces deux propositions constituent les excipients permettant l’acceptation par notre corps social des efforts et de la modération des dépenses publiques.Stabilité et responsabilité, proposition numéro trois : formuler des alternatives. Pour donner un exemple : la nécessaire augmentation de notre production, donc de nos recettes, peut passer soit par des heures de travail supplémentaires, soit par une augmentation de la productivité grâce à un recours massif à l’intelligence artificielle, ce qui suppose de modifier nos organisations. Laissons autant que possible le choix à nos concitoyens !Stabilité et responsabilité, proposition numéro quatre : l’Assemblée nationale – c’est-à-dire nous. Si le président de la République dispose du droit de la dissoudre, il existe un autre mode de dissolution, l’autodessaisissement, c’est-à-dire la situation dans laquelle notre assemblée ferait le choix de ne pas décider, de ne pas donner de cap, de ne pas adopter de budget. Une démocratie parlementaire qui renoncerait à sa mission, ce n’est pas rien !En transformant le scrutin majoritaire en une proportionnelle, les Français n’ont pas désigné de gagnant ; ils nous ont demandé de trouver des accords, sans attendre mai 2027. Malgré l’existence dans notre roman national de magnifiques références, je ne crois pas à l’homme providentiel ou à la femme providentielle. C’est à notre assemblée qu’il revient d’être à la hauteur des circonstances et d’engager un sursaut collectif.Un accord comportant des concessions et des avancées réciproques – pour les uns sur l’autorité régalienne et sur les économies, pour les autres sur la justice sociale – ne serait pas parfait. Il ne satisferait pas toutes nos convictions – ni même les miennes. Cependant, il n’existe pas d’autre solution. Les Français l’exigent et l’exigeront chaque jour davantage car ils savent que si nous ne maîtrisons pas notre trajectoire, nous nous dessaisirons progressivement au profit de ceux qui nous l’imposeraient depuis Francfort ou Washington.Les mots « coupables » ou « danger pour le pays » que je viens d’entendre dans la bouche de deux présidentes de groupe peuvent vite revenir comme un boomerang sur ceux qui ne cessent d’évoquer la censure, les lignes rouges, la démission ou la dissolution. Au risque de sortir de mon rôle, je ferai une dernière proposition : plutôt que de nommer un premier ministre, le président pourrait désigner un préfigurateur, une personne chargée de construire un projet et de trouver des partenaires. Si elle y parvenait, elle deviendrait premier ministre ; en cas d’échec, on passerait à une autre personne, le gouvernement démissionnaire assurant la continuité de l’État. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EPR, DR, Dem et HOR.)
Mme la présidente (EPR). La parole est à M. le premier ministre. (« Oh non ! » sur les bancs du groupe LFI-NFP.)
M. François Bayrou. Je ne répondrai pas aux polémiques ni aux propos insultants,…
M. Aurélien Le Coq (LFI-NFP). Ne répondez pas du tout, ce sera plus simple !
M. François Bayrou. …de même que je me suis efforcé, à la tribune, de ne prendre à partie ni les uns ni les autres.
M. Rodrigo Arenas (LFI-NFP). Vite, apportez-lui un verre d’eau ! (Sourires.)
M. François Bayrou. En effet, à mes yeux, le moment que nous vivons est important, non pas pour le premier ministre ni pour le gouvernement – pas du tout – mais pour le Parlement et pour le regard que les Français portent sur celui-ci.Premièrement, je suis frappé par les messages que nous recevons tous, minute après minute. Ce dont ils témoignent, c’est que la violence des propos tenus – qui caractérise d’ailleurs la vie politique en général – a profondément heurté. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EPR, DR, Dem et HOR.– Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)
M. Aurélien Le Coq (LFI-NFP). Et la violence politique, qu’en faites-vous ?
Mme Sarah Legrain (LFI-NFP). Et la violence de la réforme des retraites ? Et la violence envers les gens qui se retrouvent à la rue ? Quelle indécence !
M. François Bayrou. Si nous pouvions, par notre attitude, cesser de renvoyer cette image de violence et de mépris,…
M. François Bayrou. …nous rendrions service à la démocratie, ce modèle que nous défendons. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EPR et Dem.)Deuxièmement, je veux dire à chacune et à chacun des membres du gouvernement – que je n’ai pas cités lorsque je me suis exprimé tout à l’heure à la tribune – que ces neuf mois ont procuré au premier ministre que je suis un profond bonheur. Nous avons en effet réussi – déjouant ainsi tous les pronostics – à former une équipe composée de nombreux poids lourds, unie par des liens de solidarité et d’amitié et qui, durant toute cette période, n’a pas connu une seule crise ni la moindre tension.
M. François Bayrou. Or ce n’était pas si évident, au vu de la diversité des sensibilités représentées dans le gouvernement et des fortes personnalités qui les incarnaient. Nous avons donné l’image d’une équipe républicaine, honorable et active. Voilà pourquoi je voulais, au nom du gouvernement, remercier l’Assemblée nationale et, en tant que premier ministre, remercier les membres du gouvernement.Troisièmement, je rappelle qu’une seule question était posée aujourd’hui : la situation du pays peut-elle vraiment s’accommoder de divisions supplémentaires,…
M. François Bayrou. …de retards supplémentaires, de procrastination supplémentaire ou exige-t-elle que nous prenions acte de la gravité et de l’urgence des enjeux ? On sait quel sera le résultat du vote – mais ce résultat, nous n’en mesurerons pas les effets ce soir ; nous les mesurerons dans les prochaines semaines et dans les prochains mois, avec l’évolution que subira notre pays si les choses ne tournent pas comme nous le souhaiterions et avec le jugement qui sera porté sur la lucidité de la classe politique française, sur sa capacité à relever des défis et à construire une unité au service du pays.Je suis très heureux que nous ayons au moins pu défendre une vision – celle-ci : un pays ne peut aliéner son indépendance ni sa souveraineté, pas plus sur le plan militaire que sur le plan financier. Nous ne pouvons accepter d’être soumis ni à des dominants ni à des créanciers. Nous sommes responsables de l’avenir, notamment celui des plus jeunes. C’est la vision que nous avons défendue pendant neuf mois et, aujourd’hui encore, c’est la volonté que nous avons exprimée à la tribune.Pour nous tous, cette séance fut un moment de vérité. Celui-ci ne s’effacera pas. Un vote n’efface pas la réalité. Ensemble, nous avons tenté de reconstruire. C’est très important pour l’avenir. Je suis heureux que nous ayons pu partager ce moment. (Applaudissements sur les bancs du groupe Dem et sur plusieurs bancs du groupe EPR.)
Vote en application de l’article 49, alinéa 1er, de la Constitution
Mme la présidente (EPR). Le premier ministre ayant engagé la responsabilité du gouvernement, je vais mettre aux voix l’approbation de sa déclaration de politique générale.Le vote se déroulera dans les salles voisines de la salle des séances.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale. Il est ouvert pour une durée de trente minutes. Il sera donc clos à 18 h 50.
(La séance, suspendue à dix-huit heures vingt, est reprise à dix-huit heures cinquante-cinq.)
Mme la présidente (EPR). La séance est reprise.Voici le résultat du scrutin sur la déclaration de politique générale du gouvernement : Nombre de votants 573 Nombre de suffrages exprimés 558 Majorité absolue des suffrages exprimés 280 Pour l’approbation 194 Contre 364 L’Assemblée nationale n’a pas approuvé la déclaration de politique générale du gouvernement. (Les députés du groupe LFI-NFP se lèvent et applaudissent. – Applaudissements sur quelques bancs du groupe EcoS. – Mme Karine Lebon applaudit également.)Conformément à l’article 50 de la Constitution, le premier ministre doit remettre au président de la République la démission du gouvernement.