Mme Ramlati Ali

Nous demandons que, dans un délai de six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remette au Parlement un rapport sur la perspective de créer aux Antilles une faculté de médecine de plein exercice, ouverte à l’international et susceptible de faire rayonner la médecine française sur l’arc caribéen.

Cet amendement prévoit d’étendre à Mayotte le dispositif de parcours de soins coordonné, sans la majoration de la participation de l’assuré appliquée lorsqu’aucun médecin traitant n’a été choisi ou lors de consultations hors du parcours de soins.La convention médicale nationale d’août 2016 est applicable à Mayotte, mais pas dans son intégralité. En effet, l’élément déclencheur permettant une application totale est l’extension du dispositif de médecin traitant, qui ne concernera pas Mayotte. Celle-ci favoriserait pourtant l’attractivité de Mayotte auprès des médecins.Ce département connaît actu…

L’article 19 prévoit la création, en 2020, d’une agence régionale de santé de plein exercice à Mayotte. Cela répond à la nécessité de s’adapter aux réalités du territoire, de renforcer l’autonomie de gestion et de décision en matière de santé, comme le promettait le plan d’action de l’État pour l’avenir de Mayotte présenté en 2018.Disposant désormais d’une ARS au même titre que les autres régions françaises, Mayotte rentre dans le droit commun. L’introduction de la mention « régionale » dans le nom de cette instance – absente de la rédaction initiale – est capitale ; ce n’est pas uniquement un…

Il est défendu.

Les statistiques témoignent d’une surmortalité infantile marquée dans les outre-mer par rapport à la France hexagonale. À Mayotte, par exemple, la mortalité reste très élevée : en 2016, sur mille enfants nés vivants, dix n’ont pas atteint l’âge de un an. Si ce taux est comparable à celui observé en Guyane, il est trois fois plus élevé qu’en métropole. Le risque de décès des nourrissons au cours de la première semaine de vie y est fort et il augmente même par la suite.À Mayotte, les causes de cette surmortalité sont partiellement identifiées, mais ce n’est pas le cas dans tous les territoires. …

Nous avons voté à l’article 7 la transformation du vice-rectorat de Mayotte en rectorat en janvier 2020. Dans le cadre de la mission de la délégation à l’outre-mer dont j’étais la rapporteure pour ce texte, le vice-recteur de Mayotte nous a indiqué que les autorités administratives étaient prêtes à appliquer la réforme dès la rentrée de septembre 2019. Dans ces conditions, il serait souhaitable de prévoir une entrée en vigueur de cet article dès la rentrée scolaire 2019.

Il vise à élever le niveau des élèves mahorais dans le domaine des apprentissages fondamentaux tout en développant le plurilinguisme. Une expérimentation consistant à faire intervenir à l’école maternelle des locuteurs des langues locales – le shimaoré et le kibushi – a été menée.L’usage de la langue maternelle des enfants a permis de lever certains obstacles à l’apprentissage, ce qui a favorisé la maîtrise du français. Le succès de ce dispositif très prometteur invite à mener une réflexion plus générale en vue d’assurer sa continuité, en l’étendant à l’enseignement élémentaire, au collège et …

Je voudrais avant toute chose saluer ce Gouvernement qui a permis la création d’un rectorat à Mayotte, objet de cet article 7. Ce rectorat de plein exercice, qui remplacera donc le vice-rectorat, était une demande récurrente partagée par tous à Mayotte.Depuis 2011, date de sa départementalisation, Mayotte est engagée dans une longue démarche de remise à niveau pour garantir à ses habitants un traitement égalitaire, d’une part par rapport aux autres territoires d’outre-mer, d’autre part, par rapport à ceux de la France métropolitaine. En matière d’éducation, les écarts sont considérables et fon…

Je ne peux pas laisser dire que les élus mahorais contournent la loi.Si, à Mayotte, des enfants étrangers ne sont pas scolarisés, c’est en raison de difficultés particulières. Il faut en effet savoir qu’à Mayotte les élèves peuvent être inscrits dans les écoles du mois de mars jusqu’à la fin de l’année scolaire. Par conséquent, il arrive que des enfants ne soient pas scolarisés parce qu’ils sont arrivés en milieu d’année ou parce qu’ils n’ont pas d’adresse.Il est donc faux de dire que les élus contournent la loi. Les enfants sont scolarisés à Mayotte comme partout en France. (Applaudissements …

Le rapport de la Cour des comptes de 2014 intitulé « La santé dans les outre-mer, une responsabilité de la République » dressait un constat alarmant, ces territoires accusant dans ce domaine un retard important par rapport à la France métropolitaine.Mayotte est particulièrement touchée puisque ce territoire français connaît la situation la plus critique avec des « difficultés persistantes », pour reprendre les termes du rapport. Ces difficultés sont d’ordre structurel, l’offre de soins étant insuffisante et la densité médicale faible, notamment. Elles sont aussi d’ordre financier, l’applicatio…

Si vous le permettez, madame la présidente, je commencerai par l’amendement no 15 qui vise à fixer la limite d’âge d’exercice des praticiens hospitaliers, à Mayotte, à 75 au lieu de 72 ans.Il s’agit d’une mesure dérogatoire en raison de la situation singulière de Mayotte qui connaît la plus faible densité médicale de France, soit 94 médecins pour 100 000 habitants, contre 437 médecins pour 100 000 habitants en France métropolitaine, selon l’atlas de la démographie médicale pour l’année 2018. Mayotte reste donc encore très en deçà de l’Eure et de la Mayenne, mentionnées dans le rapport de M. Ga…

Avis défavorable.

Vous savez bien qu’à titre personnel, je suis sensible aux questions que vous abordez, mais je dois cependant maintenir mon avis favorable… mon avis défavorable, voulais-je dire. (Exclamations.)

Mais je l’ai dit dès le départ : notre objectif était de corriger une erreur afin qu’au 1er mars 2019, le délai de saisine du juge des libertés et de la détention par les étrangers placés en rétention administrative soit toujours de cinq jours. Pour arriver à nos fins, nous devons obtenir rapidement un vote conforme avec le Sénat, et donc renoncer à ouvrir un autre débat relatif à Mayotte au cours de l’examen de ce texte.

Comme vous l’avez relevé, monsieur Kamardine, j’avais cosigné un amendement similaire.

Je suis désolée, mais, pour les cinq amendements, l’avis de la commission est défavorable.

Je rappelle que le présent texte a pour seul objet de corriger une erreur matérielle de la loi asile et immigration, et non de recommencer le débat que nous avons eu au printemps dernier. Le but est que le Sénat vote conforme la proposition de loi afin qu’elle entre en vigueur dès le 1er mars prochain. Nous n’allons donc pas traiter aujourd’hui de tous les sujets relatifs à Mayotte.Sur le fond, suspendre pendant cinq ans le recours au regroupement familial à Mayotte, ainsi que vous le proposez, serait contraire, malgré ce que vous soutenez, à nos engagements européens. L’article 8 de la direct…

Nous avons déjà eu ce débat au printemps dernier. Il n’est donc pas question de revenir sur notre vote. L’avis de la commission est défavorable.

J’en ai parlé, il s’agit, en commun accord avec mon collègue Thani Mohamed Soilihi, rapporteur du texte au Sénat, de compléter le contenu du rapport sur les étrangers en France que le Gouvernement remet chaque année au Parlement, afin de disposer de chiffres plus précis sur la situation dans les outre-mer, en particulier à Mayotte.

Cela a été dit, la pression migratoire exceptionnelle à Mayotte justifie pleinement l’allongement du délai de saisine du JLD. Je ne rappellerai pas tous les chiffres déjà cités par vous comme par nous, mais simplement les conséquences humaines de cette pression migratoire, les catastrophes humanitaires qu’elle entraîne. Il s’agit uniquement ici de tenir compte d’une situation dont les conséquences sont graves et qui freine le développement socio-économique d’une terre de la République française.Avis défavorable.

Vous nous parlez d’unité et de droit, monsieur Mélenchon. Pour les Mahorais, ces mots riment avec développement économique et social, ce qui aujourd’hui n’est pas possible en raison de la pression migratoire. Vous-même, ainsi que Mme Obono, avez cité certains chiffres.À un moment, en vous entendant, je me suis demandé si vous étiez pour ou contre l’allongement du délai à cinq jours. Nous qui sommes sur le territoire, nous vivons ces drames. La densité de Mayotte ne permet pas d’accueillir tout le monde. Même si nous le voulions, ce ne serait pas possible. Voilà pourquoi nous vous disons qu’à s…

Je suis contente de l’entendre.

Nous parlons de Mayotte : 376 kilomètres carrés, 256 000 habitants, dont un cinquième est d’origine étrangère et en situation irrégulière. C’est comme si, Paris, qui compte 2 millions d’habitants, avait 400 000 étrangers en situation irrégulière. Cela serait-il acceptable ?

Le texte que je présente aujourd’hui vise à corriger une erreur qui a été commise pendant la navette parlementaire lors de l’adoption de la loi du 10 septembre 2018 pour une immigration maîtrisée, un droit d’asile effectif et une intégration réussie.Le séquençage de la rétention avait fait l’objet de longs débats lors de l’examen parlementaire du projet de loi. En première lecture, les sénateurs avaient en effet profondément remanié le dispositif adopté par les députés. Ils avaient ainsi réduit les interventions du juge des libertés et de la détention dans la procédure : la première fois au ci…

Les orateurs précédents l’ont souligné : le problème de l’indivision successorale se pose avec une très forte acuité dans les outre-mer. La nécessité d’y apporter des solutions s’imposait.Dans mon département de Mayotte, les territoires de certaines communes se trouvent presque intégralement en situation d’indivision. Les trois quarts du village de Chiconi sont couverts par deux titres fonciers établis dans les années soixante.La libération de ce foncier est une décision d’autant plus forte que celui-ci est rare et sous tension, dans un contexte d’urbanisation rampante, pour reprendre une expr…

L’amendement du Gouvernement ne peut que retenir l’attention de la députée de Mayotte que je suis. Eu égard à la singularité de ce territoire, c’est favorablement que nous avons accueilli, avec les élus du conseil départemental, l’idée d’une reprise de la gestion du RSA par l’État.Quant à la démonétisation – avec une carte de prépaiement réservée, par exemple, à des achats –, elle retient toute mon attention. Cette mesure me paraît adaptée à la situation mahoraise. En effet, les modalités particulières du versement de l’allocation se justifient aussi par le faible taux de bancarisation des bén…

…qui le démontre bien, incitent notre groupe à voter ce budget.

…qui résulte pour partie du plan présenté en 2018, avec des mesures telles que la recentralisation du RSA, à hauteur de 22 millions d’euros ; l’affectation de 51 millions d’euros au titre de la compensation des pertes de recettes d’octroi de mer de la collectivité territoriale de Guyane et du département de Mayotte ; l’octroi d’une enveloppe de 90 millions d’euros pour les constructions scolaires à Saint-Martin, Saint-Barthélemy et Mayotte ; la mise en œuvre effective d’un programme spécifique « cadres » pour Mayotte, destiné à favoriser l’accès des Mahorais à des formations puis, sur leur ter…

Permettez-moi aussi, par un deuxième constat, de mettre l’accent sur mon département, le cent unième de France et, aussi, le plus pauvre. Dans ce projet de loi de finances, Mayotte bénéficie, il faut le souligner, d’un traitement favorable…

...et – autre exemple du soutien du Gouvernement à la politique du logement – la sanctuarisation de la LBU.