M. Jacques Maire

Vous permettez que je continue ?Cette évolution nécessite un grand mouvement au profit des communes. Il faudra d’abord déconcentrer, car les administrations devront dégraisser leurs états-majors nationaux et régionaux dans les métropoles, afin de redéployer les effectifs auprès des citoyens. (Exclamations sur les bancs du groupe LR.)

Nous proposons de concevoir la présence des services publics à partir de l’individu dans son territoire et non à partir de l’organisation administrative. Comment ? D’abord, en organisant les services publics à l’échelle des bassins de vie, ce qui suppose une harmonisation de leur périmètre. Ensuite, en abandonnant le principe selon lequel chaque opérateur doit à la fois financer, piloter et distribuer les prestations. Enfin, en rassemblant, notamment dans les zones rurales, les agents des différents opérateurs publics dans des guichets sociaux uniques. Mme Pinel vous dira que les maisons de se…

Un peu de maturité, s’il vous plaît !

Nous proposons de concevoir la présence des services publics à partir de l’individu dans son territoire et non à partir de l’organisation administrative. (Exclamations sur les bancs du groupe LR.)

Quand vous étiez en culottes courtes, monsieur Pradié, j’étais déjà élu local.

…au centre communal d’action sociale pour une aide périscolaire.

Je tiens à mettre en avant deux priorités, que beaucoup d’entre vous partageront, me semble-t-il.La première vise à remettre l’usager au centre de l’organisation des services publics. Il s’agit de s’attaquer à la logique des guichets : vous le savez, chaque administration a tendance à fonctionner de manière autonome et à souhaiter piloter, contrôler et distribuer. La conséquence en est des services squelettiques et peu disponibles dans les territoires peu denses.L’usager est perdu devant cette organisation. Mettons-nous à la place de cette mère de famille isolée qui doit s’adresser au départem…

…mais je souhaite parler du sens de la réforme. Pour réussir là où beaucoup ont échoué, nous proposons à tous, membres de la majorité comme de l’opposition, de se mettre d’accord pour donner du sens à la réforme des services publics, en plaçant l’usager au cœur du changement et en mobilisant l’ensemble des décideurs publics.

Pour cela, nous proposons au pays un changement de méthode et d’ambition.Ce changement s’est déjà exprimé depuis dix-huit mois : je n’évoquerai pas les plans de transformation numérique, le dédoublement des classes de CP et de CE1, le plan Ma santé 2022, le pacte ferroviaire,…

C’est Nicolas Sarkozy, qui lance la révision générale des politiques publiques, qui s’est résumée au rabot géant du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. C’est François Hollande, enfin, qui, avec la modernisation de l’action publique, est resté au niveau des diagnostics sans entrer dans le concret.Pourtant, la demande de changement de l’État est assourdissante en France. Les Français ne veulent pas moins d’État, mais un État plus efficace, plus proche et capable de s’adapter aux nouvelles demandes.

…qui lance les états généraux de la sécurité sociale en 1987, avec comme symbole la baleine, espèce certes sympathique mais menacée, qui plonge dans les abysses sans fond du « trou de la sécu ». C’est Claude Allègre, qui, en juin 1997, propose de dégraisser le mammouth qu’est à ses yeux l’éducation nationale.

Les gouvernements successifs ont peu agi, mais ils ont beaucoup parlé et depuis longtemps. C’est Philippe Séguin…

…ils sont impatients devant l’absence de réformes de fond visibles ; ils sont inquiets d’une déshumanisation des services avec le « tout numérique » ; ils sont excédés de la lourdeur de l’effort fiscal qu’on leur impose. Pour les Français, les services publics sont devenus trop rigides, trop bureaucratiques, trop coûteux. Ces services sont presque irréformables. Vous en connaissez les raisons : la culture administrative, le corporatisme, la sur-réglementation, l’empilement des collectivités, le croisement illisible des compétences, qui fait que plus personne n’est responsable de rien.

…ou même, disons-le, dans la fonction publique, les Français sont fiers de leurs services publics, et ils ont raison de l’être !Mais les Français trouvent aussi qu’ils paient très cher leurs services publics et ont un fort niveau d’attente. Ils sont déçus par le recul des services publics dans les territoires fragiles ; ils sont traumatisés par la politique du rabot menée depuis des années ;...

Je suis ravi de vous faire sourire, j’espère que cela va continuer !Les Français ont une exigence de qualité envers le service public. La France est l’un des rares pays où l’excellence s’incarne dans le service public. Que ce soit à l’hôpital, au lycée…

…ont pu constater l’attachement très fort des Français aux services publics, qu’ils ne voient pas comme un filet social minimal – ce qui reste quand on n’a plus rien – mais comme un élément fondamental de notre mode de vie à tous, que l’on soit riche ou que l’on soit pauvre.

Tous ceux qui, parmi nous – c’est-à-dire pas tout le monde ici –, ont participé à des débats citoyens,...

« Maire », et non « mer » – croyez que je le regrette ! (Sourires.)« [Le pêcheur] livre au hasard sombre une rude bataille.Pluie ou bourrasque, il faut qu’il sorte, il faut qu’il aille,Car les petits enfants ont faim. Il part le soir,Quand l’eau profonde monte aux marches du musoir.Il gouverne à lui seul sa barque à quatre voiles. [...]Lui, seul, battu des flots qui toujours se reforment,Il s’en va dans l’abîme et s’en va dans la nuit.Dur labeur ! tout est noir, tout est froid ; rien ne luit. »Ces quelques vers de Victor Hugo ne sont pas seulement une évocation poétique, mais la description d’…

Il s’agit, au contraire, d’affronter ensemble, avec nos partenaires francophones et anglophones, nos défis communs et, aujourd’hui, celui de la sécurité et du terrorisme. (Applaudissements sur les bancs du groupe LaREM. – M. M’jid El Guerrab applaudit également.)

De cette conférence, il sortit la première grande coopération militaire associant la France et le Nigéria : je veux parler de la Force multinationale mixte, la FMM. Cette force existe. Elle regroupe cinq pays riverains du lac Tchad : le Bénin, le Cameroun, le Niger, le Tchad et le Nigéria, quatre pays francophones et un pays anglophone. Elle combat et remporte des victoires contre le djihadisme. Le 10 mars dernier, elle a indiqué avoir tué une quarantaine de terroristes au cours de deux affrontements au Niger et au Nigeria.Malgré les avancées militaires, les attaques et l’insécurité provoquées…

Nous avons tous en mémoire l’enlèvement par Boko Haram, en 2014, des 276 lycéennes de Chibok. À l’époque, ce rapt avait choqué la communauté internationale. Mais, jusqu’à ce que la France prenne l’initiative de la riposte, il ne s’est rien passé.On a dû au président François Hollande d’avoir alors convoqué très rapidement, à Paris, un sommet rassemblant pour la première fois les pays riverains du lac Tchad.

Vous êtes bien placée pour en parler, en effet.

Ben voyons ! C’est notre seule ambition ! (Sourires.)

Merci, monsieur le secrétaire d’État et mes chers collègues, pour ce débat intense qui montre bien combien nous avons besoin de nous exprimer sur cette question.Un an après le rendez-vous proposé par La France insoumise sur le CETA, nous discutons de l’accord commercial avec le Japon : le débat progresse et il a lieu régulièrement. Ce n’est pas là un coup d’épée dans l’eau mais, on l’a dit, un processus qui commence avec la commission des affaires étrangères et qui s’y enracine grâce aux auditions qui y ont été organisées, qui se prolongera dans quelques semaines avec une proposition de résolu…

Ces réserves figureront dans la résolution.

Nous serons vigilants, monsieur le secrétaire d’État. Sur les sujets commerciaux, faisons du Parlement un acteur engagé ! C’est là tout le sens de cette résolution, exigeante pour nous-mêmes comme pour le Gouvernement, que je vous invite à adopter. (Applaudissements sur les bancs des groupe LaREM et MODEM.)

Je ne mouille personne, j’associe. (Sourires.)Il faut cependant aller plus loin et les accords à venir seront un test. Nous proposons que l’Assemblée nationale adopte, avant chaque mandat de négociation d’un accord commercial, une résolution pour exprimer notre position, et nous demandons l’association pleine et entière du Parlement tout au long du processus.

…avec une minime consommation des contingents. Quant au dernier scandale sanitaire qui a frappé l’Europe, il n’est pas venu d’outre-Atlantique mais de Pologne.Ces chiffres sont encourageants mais les résultats de notre commerce extérieur pour 2018 nous prouvent que le chemin d’un retour à l’équilibre sera long. Signer des accords commerciaux, c’est bien mais, sans les entreprises, c’est vain. Par cette résolution, nous appelons les organisations professionnelles et nos opérateurs publics à se mobiliser sur les nouveaux accords.Les enjeux de ces accords ne sont pas seulement commerciaux, ils co…

La proposition de résolution que nous examinons aujourd’hui pose une question simple : quelle Europe souhaitons-nous dans un système multilatéral ébranlé par la montée du protectionnisme ? Personne ne souhaite que l’Europe soit la victime collatérale de la guerre à laquelle nous assistons depuis quelques mois.En juillet 2018, les États-Unis lancent la première salve en taxant de 25 % 50 milliards de dollars de produits chinois, suite au non-respect par la Chine des règles de l’OMC en matière de subventions publiques et de transfert de technologies forcé. La Chine réagit en taxant le même monta…

C’est naturellement le cas du Luxembourg. Par cette convention, nous ne donnons aucun blanc-seing ; nous prenons simplement acte d’acquis importants.J’ai bien compris que la motion d’ajournement n’exprimait pas un rejet de la convention, mais vous fournissait, mes chers collègues, l’occasion d’une tribune intéressante sur la lutte contre la fraude fiscale. Je vous en remercie mais, naturellement, le groupe La République en marche votera contre votre motion.