M. Vincent Bru

Comme vous le voyez, proximité, transparence, moralisation, efficacité, adaptation et subsidiarité, sont les objectifs qui doivent être les nôtres dans le cadre d’une réorganisation de l’État.Ces objectifs, si exigeants soient-ils, sont la condition de la confiance retrouvée entre nos concitoyens, nos administrations et nos services publics. (Applaudissements sur les bancs des groupes MODEM et UDI-Agir.)

« La France est une République indivisible », est-il proclamé à l’article 1er de notre Constitution. Mais la France, c’est aussi celle des 36 000 clochers, c’est-à-dire la France de la diversité et de la vitalité de nos territoires : une richesse à laquelle nos concitoyens sont fortement attachés. Lors du grand débat national, lancé le 15 janvier dernier par le Président de la République, ils ont demandé une plus grande proximité. Cette forte demande vise à la fois l’organisation de l’État et celle des services publics. Le groupe MODEM et apparentés, qui a largement pris part à ce débat, se se…

Le 29 mars 2017, le Royaume-Uni a notifié au Conseil européen son intention de se retirer de l’Union européenne, déclenchant ainsi formellement l’application de l’article 50 du traité sur l’Union européenne.Hier soir, à Westminster, le Parlement britannique a refusé très nettement l’accord entre Londres et Bruxelles.Il s’agit pour moi d’un vote doublement négatif, et d’abord parce qu’il scelle le rejet d’un texte qui fut pourtant le fruit de longs mois de négociations entre le Royaume-Uni et l’Union européenne, mais également, et surtout, parce que, à l’évidence, il n’existe pas d’alternative …

Hier soir, le Parlement Britannique a rejeté le projet d’accord de retrait de la Grande-Bretagne présenté par le Premier ministre britannique, Mme Theresa May. Ce vote ne fut qu’une demi-surprise, car tout le monde s’y attendait. Ce qui fut davantage une surprise, c’est la majorité très large qui a rejeté l’accord.Quoi qu’il en soit, ce rejet constitue un pas de plus appuyant l’hypothèse d’un retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne sans accord, un tel retrait paraissant de plus en plus probable ou, comme l’a dit Jean-Louis Bourlanges, de moins en moins improbable.Cette situation nous renv…

Très bien !

…ou sur l’importance que revêt la pêche aux yeux du Gouvernement.Nous estimons, d’une part, que le recours aux ordonnances est la démarche la mieux adaptée à la situation d’urgence dans laquelle nous nous trouvons à l’approche du Brexit, et, d’autre part, que les amendements adoptés ont permis d’aboutir à un texte équilibré, juste et de circonstance. Ce texte permettra de prendre les mesures urgentes qui s’imposeront pour répondre au Brexit. (Applaudissements sur les bancs du groupe MODEM et sur plusieurs bancs du groupe LaREM.)

Nous avons abordé ce soir de nombreux thèmes, y compris certains qui n’ont pas à figurer expressément dans ce projet de loi. Le groupe du Mouvement démocrate et apparentés sera très heureux de voter pour (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LaREM) car, après de longues discussions, nous avons été rassurés, notamment sur la question des ports et des corridors maritimes…

Pourquoi limiter cet amendement aux mesures réglementaires alors que les mesures non réglementaires susceptibles d’être prises pour appliquer les ordonnances intéresseraient tout autant l’Assemblée ?

Ils doivent être intégrés dans la redéfinition du corridor « mer du Nord – Méditerranée ».Enfin, nous avons abordé le sujet des zones de pêches. Un nouvel accord sur la pêche devrait être conclu afin de permettre aux pêcheurs français de poursuivre leur travail dans les eaux britanniques, dont nos amis britanniques exploitent assez peu les ressources. Lors du dernier Conseil européen, le Président de la République a rappelé l’urgence de la situation et la nécessité de conclure un accord.Le groupe MODEM et apparentés souscrit au principe même du recours aux ordonnances, tel qu’il est prévu à l’…

De même, nous avons proposé la suppression d’une disposition introduite par le Sénat prévoyant l’application stricte d’un principe de proportionnalité s’agissant des objectifs de maintien de la sécurité et de la fluidité des flux de passagers et de marchandises. À nos yeux, il s’agit d’un principe général ayant vocation à s’appliquer à toutes les mesures.Le groupe MODEM et apparentés a également proposé d’exclure du champ des ordonnances l’application de la législation relative aux droits sociaux et aux prestations sociales aux salariés britanniques appelés à exercer leur activité en France au…

Le projet de loi d’habilitation a été examiné par une commission spéciale, brillamment présidée par notre collègue Jean-Louis Bourlanges et éclairée par l’excellent travail de notre rapporteur, Alexandre Holroyd. Rappelons également le dialogue très constructif que nous avons mené avec Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, qui a répondu à toutes nos questions et s’est rendue disponible – même tôt le matin ! – tout au long de l’étude du texte.Au cours de l’examen de celui-ci, vingt-sept amendements ont été adoptés – dont trois seulement déposé…

Le retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne est certes une décision des Britanniques, que nous respectons. Pour autant, nous la regrettons profondément. Il s’agit d’un acte – chacun le sait – dont les conséquences juridiques, économiques et financières seront lourdes pour l’Europe – donc pour notre pays – comme pour le Royaume-Uni.L’accord récemment conclu grâce aux talents de négociateur de Michel Barnier et à la ténacité de Theresa May, Première ministre britannique, ne sera pas adopté demain par le Parlement britannique. En effet, celle-ci vient d’annoncer qu’elle souhaite en renégocier…

Nous avons écouté attentivement les arguments de Constance Le Grip, qui a souligné l’incertitude résultant de la décision de la Première ministre britannique de ne pas procéder au vote, demain, sur l’accord entre la Commission et le Royaume-Uni et, éventuellement, de le renégocier. Mais je crois qu’il ne faut pas ajouter de l’incertitude à l’incertitude. Au contraire, il faut avoir le courage, aujourd’hui, de permettre au Gouvernement de prendre des décisions indispensables et urgentes.Par ailleurs, ma chère collègue, nous avons déjà discuté en commission spéciale des questions que vous avez s…

Cet amendement vise à supprimer la deuxième phrase de l’alinéa 4, introduite par le Sénat. Celle-ci a pour objet de reconnaître immédiatement, sans examen probatoire, les qualifications professionnelles obtenues au Royaume-Uni, dès lors que les titulaires de celles-ci exercent leur activité en France à la date du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne. Il semble au contraire opportun de laisser une marge d’appréciation au Gouvernement concernant ces mesures : c’est la raison pour laquelle nous proposons la suppression de cette seconde phrase de l’alinéa 4.

…de la part du président Mélenchon, mais la question ne doit peut-être pas être conçue à une si grande hauteur de pensée.Nous devons aujourd’hui tirer les conséquences du retrait de nos amis britanniques de l’Union européenne. Nous ne savons toujours pas, à l’heure où nous discutons, s’il y aura ou non un accord : le vote qui devait avoir lieu demain au Parlement britannique a en effet été reporté. Il serait donc absolument impensable que le Gouvernement ne fixe pas, avec l’accord du Parlement, un certain nombre de règles afin de répondre aux craintes légitimes des particuliers ou des entrepri…

Nous venons d’entendre une brillante leçon d’histoire et de géopolitique…

Madame la garde des sceaux, vous avez raison de chercher à déjudiciariser un certain nombre de litiges, mais le terme de médiation devrait être précisé. En effet, lorsqu’on propose une médiation, qu’elle soit judiciaire ou conventionnelle, les justiciables doivent savoir exactement à quoi s’attendre. Or il se trouve que la définition figurant à l’article 21 de la loi du 8 février 1995, à laquelle vous m’avez renvoyé en commission des lois, est un peu floue et imprécise, pour ne pas dire peu juridique.Aux termes de cet article, en effet, la médiation « s’entend de tout processus structuré, quel…

…mais de contraindre les gouvernants à respecter ces principes et ces valeurs communes, sans lesquels il n’y pas de confiance mutuelle entre les États membres.Madame la ministre, j’ai appris que ce sujet ne serait pas débattu lors du prochain Conseil européen. Pouvez-vous nous dire quand il le sera et quelle est la position de la France…

Ce rapport indique une forte dégradation de l’État de droit dans certains pays de l’Union européenne et une remise en cause des valeurs fondamentales qui fondent la confiance mutuelle et la sécurité au sein de l’Union. (Exclamations sur les bancs du groupe LR.) Il s’agit de la non-effectivité du contrôle de constitutionnalité, de l’atteinte à l’indépendance de la justice par les autorités exécutives, des atteintes à la liberté de la presse et de la remise en cause des libertés académiques. Il s’agit aussi des mesures frappant certaines activités d’ONG ou du recours à des procédés de corruption…

Madame la ministre chargée des affaires européennes, le 12 septembre dernier, le Parlement européen a demandé au Conseil d’activer l’article 7 du traité de l’Union européenne à l’encontre de la Hongrie, comme c’est déjà le cas pour la Pologne depuis décembre 2017. Or, nous savons que la procédure est longue, et même incertaine, comme nous avons pu le constater, avec ma collègue Coralie Dubost, à l’occasion d’un rapport et d’une proposition de résolution européenne que nous présenterons demain devant la commission des affaires européennes.

…et montre l’attachement de la majorité au scrutin majoritaire à deux tours.Quoi qu’il en soit, le but de l’amendement est tout simplement de garantir la juste représentation des territoires, notamment de ceux qui sont peu peuplés, en permettant à chaque département, à chaque collectivité à statut particulier et à chaque collectivité d’outre-mer d’avoir au moins un député et un sénateur. Il s’agit, comme cela a été dit, de garantir dans la Constitution que, par dérogation à la règle de représentation démographique, l’ensemble des territoires, y compris ruraux, seront représentés dans la future…

Cet amendement n’a ni pour objet ni pour effet de revenir sur la réduction du nombre de parlementaires, et encore moins sur le mode de scrutin, à propos duquel je rappelle que l’instillation d’une dose de proportionnelle est pour l’instant limitée à 15 % des députés futurs, ce qui est tout de même très peu…

Assurément !

…ce qui a été accepté, à la majorité, par la commission mixte paritaire, à la demande de M. le rapporteur.Dès lors, c’est avec enthousiasme que le groupe du Mouvement démocrate et apparentés votera ce projet de loi. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes MODEM et LaREM.)

Monsieur le président, madame la ministre, madame la présidente de la commission, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, le projet de loi que nous nous apprêtons à adopter contribuera certainement à renforcer la place du débat européen dans notre vie politique. Le rétablissement d’une circonscription unique, qui avait été supprimée en 2003, répond à la volonté du Président de la République de dessiner les contours d’une Europe forte et ambitieuse, d’une Europe qui protège tout en étant tournée vers l’avenir.Il est aujourd’hui particulièrement nécessaire de croire à cette Europe unie que …

Bravo !

Monsieur le président, monsieur le Premier ministre, madame la ministre, madame la présidente de la commission, monsieur le rapporteur, chers collègues, alors que nous abordons le fameux projet de loi organique relatif à l’organisation de la consultation sur l’accession à la pleine souveraineté de la Nouvelle-Calédonie, et pour que nous prenions bien conscience de la responsabilité qui est la nôtre en ce jour, je voudrais rappeler la dernière phrase du point 5 de l’accord de Nouméa de 1998. Elle prévoit qu’au terme des trois consultations prévues par le texte « l’État reconnaît la vocation de …

…que comptez-vous faire ? (Applaudissements sur les bancs du groupe MODEM et sur plusieurs bancs du groupe REM.)

À mon tour, je souhaite revenir sur la décision prise le 8 mars dernier par le président des États-Unis, Donald Trump, qui a signé des règlements introduisant des droits de douane de 25 % sur l’acier et de 10 % sur l’aluminium afin de protéger, selon lui, le secteur métallurgique américain et d’assurer la sécurité de son pays. Il se trouve que je présentais le même jour devant la commission des affaires européennes, avec mon collègue Patrice Anato, un rapport sur le rôle de l’Organisation mondiale du commerce dont les conclusions appellent à une rénovation et à un renforcement du rôle de l’OMC…

Ma question s’adresse à M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des affaires étrangères.