Mme Marjolaine Meynier-Millefert

En effet, si les arguments sont convaincants !

Le texte de la commission présente justement l’intérêt de permettre à un seul parlementaire de convaincre le Haut Conseil de se saisir. Monsieur Aubert, vous êtes suffisamment éloquent : vous pourrez persuader cette instance de la nécessité de se saisir d’un sujet que vous jugerez essentiel. Le Haut Conseil restera ainsi indépendant du Président de la République et de notre institution. Vous n’aurez qu’à le convaincre qu’un sujet est important.

Nous avons eu également ce débat en commission, et le groupe La République en marche s’y est déclaré favorable à la création d’une chambre spécialisée, au sein du Haut Conseil, pour traiter de l’adaptation au changement climatique. Nous sommes donc favorables à l’élargissement des compétences du Haut Conseil proposée à l’amendement no 688. Dans la rédaction actuelle de l’article, ses missions sont axées sur le changement climatique et sur la lutte contre le phénomène, mais, dans un second temps, elles pourront être élargies – nous en avons parlé avec M. le ministre d’État. Il faudra alors adap…

À ce moment-là, pourquoi le photovoltaïque ? Pourquoi pas ces autres modes de production d’énergie qui sont tout aussi intéressants ? Il faut, en résumé, un outil pour chaque chose : le plan de rénovation énergétique vise, lui, l’efficacité énergétique des bâtiments.

M. Aubert sera peut-être surpris, car il sait que, en règle générale, je soutiens le photovoltaïque, mais, en l’espèce, je pense que la disposition proposée n’a pas sa place dans le cadre du plan de rénovation énergétique des bâtiments. En effet, l’objectif de ce plan est de réduire la consommation d’énergie dans le bâtiment. Or si, comme c’est le cas à d’autres endroits, on mélange les sujets et qu’on tente de mêler transition énergétique et efficacité énergétique, on va se tromper de problème.Il nous faut en effet d’abord réduire la consommation énergétique des bâtiments, c’est-à-dire faire …

Cet amendement nous donne l’occasion d’affirmer l’importance de ce que nous avons voté en commission du développement durable. La feuille de route de la rénovation énergétique – ou le plan de rénovation énergétique, tel qu’il est appelé aujourd’hui – a été mise en place par le Gouvernement au début de la législature : il s’agit d’un outil très utile pour suivre pas à pas les progrès que l’on accomplit en matière de rénovation énergétique. Cela complète en effet les rapports qui sont demandés une fois par an sur l’avancement de ces dossiers et permet de suivre concrètement les progrès accomplis…

Il est très important que le décret « décence » prenne en compte la notion d’énergie maximale consommée, car cette question faisait, depuis longtemps, l’objet d’un débat. Cependant, je déplore le report de l’application de la disposition, dont je suppose qu’il est, là encore, lié à la fiabilisation du DPE. Par ailleurs, un point m’a chagrinée en commission, et je souhaiterais que vous m’éclairiez, monsieur le ministre. En effet, le seuil d’énergie consommée maximal envisagé dans l’exposé des motifs est très haut, puisqu’il est fixé, me semble-t-il, à 700 kilowattheures par mètre carré et par a…

Il s’agit, là encore, de ce fichu coefficient. L’enjeu est de faire en sorte que l’outil utilisé dans le cadre du décret « décence » soit lisible pour les gens. Si ce décret retient une énergie maximale consommée exprimée en énergie finale, il faut que ce soit le cas également pour le DPE, faute de quoi des passoires thermiques, classées F et G, seraient considérées comme des logements indécents ou décents selon le mode de calcul utilisé. Il est donc nécessaire d’harmoniser les deux dispositifs et de retenir dans les deux cas l’énergie finale, qui, encore une fois, a davantage de sens pour le …

Je profiterai de cette intervention pour défendre par anticipation l’amendement no 51, motivé par la même inquiétude que celle exprimée par Mme Batho.Dans le diagnostic de performance énergétique – DPE –, la consommation d’énergie est exprimée, car telle est la règle européenne, en énergie primaire. De fait, notre mix énergétique n’étant pas le même que celui d’autres pays européens, l’exprimer en énergie finale créerait des différences. Toujours est-il que l’énergie finale correspond davantage à la facture d’électricité des consommateurs que l’énergie primaire, qui prend en compte le mode de …

Depuis deux ans que je travaille avec le Gouvernement sur la question de la rénovation énergétique des bâtiments, je peux attester du travail qui a été accompli depuis le début du mandat. C’est pourquoi je trouve un peu désolant que Mme Panot n’ait pas considéré tout ce qui avait été fait. Certes, vous avez raison, madame Panot, il reste encore beaucoup à faire, mais la liste de ce qui a déjà été fait n’est pas vierge, et cela mériterait d’être souligné.Nous aurons encore l’occasion de discuter de bien des choses, mais, dans le laps de temps qui nous était imparti, nous sommes parvenus à des r…

Je partage l’objectif des amendements de Mme Battistel. L’article 1er réaffirme l’importance du secteur du bâtiment pour atteindre nos objectifs en matière de réduction carbone et, plus généralement, d’ambition climatique. Il faut donc avancer, cran après cran.Fixer une nouvelle date ne permettra pas d’avancer. Au contraire, le travail que nous mènerons tout à l’heure nous permettra de rentrer vraiment dans le concret. Nous pouvons toutefois nous féliciter du consensus qui s’est dégagé pour une rénovation énergétique ambitieuse.

Compte tenu de vos engagements, que le nombre de passoires thermiques ne changera pas artificiellement, que l’ambition sera la même en termes de rénovation énergétique et que l’efficacité énergétique et la réduction de la consommation d’énergie dans le parc existant resteront une priorité, nous retirons l’amendement.

Nous revenons sur ce sujet important que sont les coefficients de conversion de 2,1 et 2,58. Le premier a du sens pour les bâtiments neufs, car on favorise ainsi plutôt l’électrique, ce qui est heureux si nous voulons parvenir à un parc intégralement décarboné en 2050.Néanmoins, dans le secteur de la rénovation, ce n’est pas du tout la même chose. Le second coefficient risquerait de faire sortir artificiellement un certain nombre de passoires thermiques des classements – il a donc une incidence en termes quantitatifs – et on pourrait avoir tendance à ne pas s’inquiéter d’une rénovation du parc…

Cette feuille de route existe déjà, puisque nous avons un plan de rénovation énergétique des bâtiments. Plutôt que de la reprendre à zéro, continuons à la faire vivre en la complétant pour la rendre plus performante. Pourquoi, dans ce contexte, ne pas proposer des rendez-vous réguliers avec les députés, le cas échéant dans le cadre du fameux groupe d’études que l’on souhaite créer à l’Assemblée nationale ?

Ce projet de loi a parfois été surnommé « petite loi énergie », sans doute pour souligner que le Gouvernement le voulait à la fois pragmatique et concis. L’ambition n’est pas de rejouer le match des objectifs de long terme, qui ont donné lieu à suffisamment de débats par le passé, ni d’ouvrir une surenchère sur de nouvelles ambitions, qui seraient fixées à de tels horizons que ni vous ni moi ne serions plus là pour les assumer.Cet esprit initial est, je pense, conservé ; dans son obsession du pragmatisme, dans sa recherche de sincérité dans les engagements sobres qui la composent, elle est peu…

L’association Abbé Pierre le rappelle, il s’agit aussi de justice sociale et de santé publique : moisissure, défaut d’étanchéité, humidité, absence de ventilation, simple vitrage, voilà les conditions dans lesquelles vivent nos concitoyens défavorisés. Monsieur le ministre d’État, comment accompagnons-nous concrètement ces Français ? Quels sont les dispositifs du projet de loi de finances pour 2019 auxquels ils pourront avoir recours ? Enfin, vous avez annoncé vouloir rencontrer prochainement tous les acteurs de la rénovation énergétique, associations comme professionnels. Pouvez-vous nous ind…

Monsieur le ministre d’État, ministre de la transition écologique et solidaire, le secteur du bâtiment représente à lui seul, en France, près de la moitié de la consommation d’énergie finale et un quart des émissions de gaz à effet de serre. Aujourd’hui, sept millions de logements sont encore mal isolés, un Français sur cinq dit avoir froid chez lui en hiver et nous savons tous que le chauffage pèse lourdement sur le budget des ménages, notamment des plus précaires. Voilà pourquoi le Gouvernement a choisi de placer au cœur du débat les préoccupations quotidiennes de nos concitoyens. Comment mi…

Je tiens seulement à remercier M. le rapporteur, M. Nogal et l’ensemble des députés qui voteront contre l’amendement et pour le carnet numérique, qui sera un véritable outil au service de la rénovation énergétique des bâtiments.

Je tiens, s’agissant de l’amendement précédent, à rappeler que Mme Pitollat a présenté plusieurs amendements visant à ce que la loi prenne en compte la qualité de l’air intérieur, qui est destinée à devenir un vrai problème de santé publique. Je sais que le Gouvernement est sensible à cette question.L’amendement no 2782 vise à préciser les attributions du service public de la performance énergétique de l’habitat. La référence est aujourd’hui le rapport Piron-Faucheux ; c’est un bon rapport, mais ce n’est qu’un rapport. Il conviendrait que les attributions et le périmètre de ce service public s…

Je le retire.

Il est défendu.

Il est défendu.

Ces amendements ont pour but de faciliter la rénovation énergétique par les bailleurs. Il sera plus compliqué d’inciter ces derniers à entreprendre des travaux s’ils ne peuvent pas valoriser un appartement remis à neuf comme un appartement neuf. La faculté qui leur est offerte de revoir les loyers permettrait de les convaincre de l’intérêt de la rénovation énergétique.

Ils sont défendus.

L’amendement vise à rendre opposable le diagnostic de performance énergétique – DPE – à partir du 1er janvier 2019.

Il est défendu.

En effet, monsieur le président.

Oui, monsieur le président.

Je suis désolée d’insister, mais le dispositif de l’amendement no 1582 n’est pas si contraignant pour les entreprises. J’ai moi-même discuté avec leurs représentants pour vérifier qu’ils étaient favorables à une telle obligation. Un grand nombre d’entreprises veulent faire du bon travail en matière de rénovation énergétique. Donner une telle information, c’est utiliser la force de communication des entreprises privées pour faire connaître le service public. C’est une mesure de bon sens, qui est utile.

Parce qu’on me l’a demandé, j’essaierai d’être brève en présentant simultanément les amendements nos 1582, 1578 et 1560, visant à éviter les dérives du dispositif des certificats d’économie d’énergie – C2E –, qui a contribué efficacement à susciter des travaux d’économies d’énergie. À l’heure actuelle, de nombreuses entreprises peuvent appeler les particuliers pour mener des travaux d’économies énergie, par exemple un changement de fenêtres. Le marché est en plein expansion puisque les C2E le sont également.L’amendement no 1560, le plus ambitieux, a pour objet d’établir une convention entre le…