Mme Catherine Colonna

Je le répète : la France ne restera pas silencieuse et elle prendra des mesures – nous y travaillons. Nous demandons à Israël non seulement de faire toute la lumière sur les actes qui lui sont reprochés, mais aussi d’en tirer les conséquences. Le climat d’impunité qui règne encourage ces violences et ces exactions. Ces terres sont palestiniennes et ont vocation à faire partie d’un État palestinien ; nous savons tous que seule la solution à deux États peut amener la paix et la sécurité pour tous. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes LFI-NUPES, SOC, Écolo-NUPES et GDR-NUPES. – M. Xa…

Mais je dis aussi que trop de civils meurent à Gaza et que cela ne peut pas continuer ainsi, sans créer trop de souffrances et trop de ressentiments. Ce message s’adresse aussi à Israël, bien évidemment. En Cisjordanie, j’ai rencontré des fermiers palestiniens victimes des exactions et des menaces de colons extrémistes israéliens, qui provoquent des violences inacceptables.

En Israël, outre les entretiens politiques que j’ai eus, je me suis rendue au centre d’identification des victimes des attentats terroristes du 7 octobre. La réalité est glaçante : c’est celle d’une barbarie sans nom qui a visé principalement des femmes et en grand nombre, presque toutes mutilées, profanées, défigurées. Rien ne peut justifier cela, rien ne justifie jamais le terrorisme, n’oublions pas le 7 octobre. (Applaudissements sur les bancs des groupes RE, LR, Dem et HOR.)

J’étais dimanche en Israël, y compris à Ramallah auprès de l’Autorité palestinienne, et à Beyrouth hier. Oui, monsieur le député, il est possible d’être solidaire à la fois des Israéliens et des Palestiniens.

Le troisième, c’est la protection des populations civiles, obligation morale autant qu’obligation juridique. (Mme Mireille Clapot applaudit.) Cela implique, d’une part, d’apporter de l’aide en quantité suffisante aux populations civiles de Gaza, qui vivent une tragédie, et, d’autre part, d’obtenir une pause humanitaire durable menant à un cessez-le-feu.Sur ces bases, la France a voté successivement les propositions de résolution présentées au Conseil de sécurité des Nations unies par le Brésil, les États-Unis d’Amérique et les Émirats arabes unis. Ces textes n’ont pas pu aboutir du fait de vet…

…dont nos quatre compatriotes encore portés disparus à Gaza. Nous pensons tous à eux. (M. Frédéric Mathieu applaudit.)

Depuis le début de la guerre déclenchée par le Hamas, le 7 octobre, la France n’a cessé de chercher à rassembler la communauté internationale autour de trois principes clairs. Le premier, c’est le rejet du terrorisme, toujours, et la condamnation du Hamas, organisation terroriste. À la demande de la France, de l’Allemagne et de l’Italie, l’Union européenne examine un nouveau régime de sanctions contre ce groupe terroriste.Le deuxième principe, évidemment, c’est la libération de tous les otages (Applaudissements sur les bancs des groupes RE et RN)…

Les positions exprimées aux Nations unies en témoignent. Je suis sûre que nous poursuivrons les discussions sur ce sujet en commission.Enfin, je voudrais revenir sur les critiques concernant de prétendus comportements arrogants, condescendants ou paternalistes, venant de quelques-uns d’entre vous, notamment de M. Le Gall, mais aussi de votre rapporteur.Si de tels comportements qui ont existé par le passé existent encore, il est évident qu’ils ne sont pas de mise. Ils sont inadmissibles. Comme dans toutes les régions du monde, nous devons nous comporter avec nos partenaires africains avec respe…

Je remercie particulièrement Mme Le Hénanff d’avoir présenté la réforme déjà ancienne du franc CFA en 2019. Nous avons mis fin aux réserves de change placées auprès du Trésor français et la France s’est retirée des instances de gouvernance.Monsieur Lecoq, vous vous étiez exprimé comme M. Le Gall : faut-il rappeler que la France ne tire aucun bénéfice du franc CFA alors qu’elle joue un rôle utile et apprécié de ces pays, comme garante de la convertibilité de leurs monnaies ?Madame Youssouffa, nous parlons souvent en commission du sujet qui vous importe. Soyez assurée une nouvelle fois que la di…

La France condamne sans ambiguïté l’offensive du mouvement M23, la présence de soldats rwandais en RDC, tout en appelant les deux parties à la désescalade. Je vous ai dit, dans mon propos introductif, que je l’ai encore fait hier et aujourd’hui auprès des deux parties.La réforme du franc CFA a été évoquée, notamment par Mme Errante.

Nous avons notamment condamné les violences contre les manifestants en octobre 2022 mais je salue – car il y a aussi des événements positifs que nous ne devons pas vous cacher – le retour au Tchad, il y a quelques semaines, de l’opposant Succès Masra, qui constitue un signal d’ouverture encourageant.Au Gabon, qui a été évoqué, il ne nous revient pas non plus de nous substituer à l’Union africaine et à la CEEAC qui sont les organes compétents. Il revient à ces organisations de s’exprimer à ces sujets ; nous venons simplement en appui.Enfin, il n’y a pas non plus deux poids, deux mesures dans le…

Au Tchad, auquel M. Taché s’intéresse particulièrement, ce sont l’Union africaine et la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) qui ont accepté un schéma de transition dans un souci de stabilité. Nous avons soutenu cette transition – et non une succession, selon un raisonnement que vous connaissez. Croyez-moi, nous passons des messages fermes et clairs aux autorités de transition pour qu’elles agissent conformément à leurs engagements.

Nous continuerons de suivre cette voie. Merci, madame Tiegna, de votre témoignage optimiste ; il en faut. J’ai particulièrement apprécié que ce soit vous qui le souteniez.Ce n’est évidemment pas un péché originel que de chercher à développer une plus grande intimité avec les sociétés africaines. Je voudrais rassurer la rapporteure Tabarot : nous ne nous contentons pas de mener une politique exclusivement culturelle, mais nous avons multiplié les investissements économiques et nos entreprises sont beaucoup plus présentes qu’auparavant – je l’ai rappelé, comme d’autres orateurs l’ont fait ensuit…

Tout d’abord, je vous remercie pour la qualité et la pertinence de vos interventions et de vos observations. Je partage de nombreuses remarques, en particulier celles qui ont été faites sur l’importance de la diplomatie parlementaire et de la coopération entre nous.Je note aussi que, lorsque nous prenons le temps de nous pencher sur nos relations avec l’Afrique de façon approfondie, comme nous l’avons fait aujourd’hui, nous parvenons assez souvent aux mêmes conclusions.D’abord, nous sommes tous d’accord sur l’importance croissante qu’aura le continent africain dans les années à venir, qu’a not…

J’ai également voulu redonner des moyens financiers aux ambassades, grâce au fonds Équipe France et au fonds d’appui à l’entrepreneuriat culturel, le Faec, un dispositif efficace, pour qu’elles mènent des projets visibles, rapides et importants pour nos publics prioritaires.J’ai également pris des mesures afin de valoriser la filière africaniste du Quai d’Orsay, avec désormais un concours dédié et de nouvelles langues proposées : le peul, le haoussa, les langues mandingues ou encore le wolof. Nous nous efforçons aussi de diversifier davantage le recrutement au sein du ministère et d’attirer pl…

Avant de conclure, permettez-moi de réaffirmer haut et fort non seulement l’importance des relations entre la France et les pays africains, mais aussi et surtout celle des moyens que nous mettons au service de nos ambitions. À la suite des états généraux de la diplomatie, j’ai pris des mesures pour renforcer le nombre de nos personnels sur le continent, dans nos chancelleries, dans nos services de communication et dans nos services d’action culturelle.

…comme vous entendrez également le ministre des armées : ce n’est plus à la France de porter seule, ou presque, la lourde charge de l’action antiterroriste en Afrique de l’Ouest. Il appartient aux pays de la région de fixer le cap et aux partenaires, dont nous sommes, de les soutenir. (M. Maxime Minot s’exclame.) La France prendra sa part, mais dans un cadre collectif.

Il est désormais de notre responsabilité de prendre de la hauteur et de regarder la situation en face. Toute la région est déstabilisée. Alors que notre retrait militaire du Niger marque la fin de dix années de lutte antiterroriste au Sahel, nous devons repenser entièrement l’architecture de sécurité dans la région. Nous nous y employons avec les pays africains, avec nos partenaires européens et avec les États-Unis. Une chose est sûre, toutefois, et vous avez certainement entendu le Président de la République,…

…dont ces régimes s’écartent et qui leur sert de bouc émissaire. Face à de tels régimes, nous ne pouvons pas maintenir nos coopérations comme si de rien n’était. Nous ne pouvons pas poursuivre la lutte contre le terrorisme avec des putschistes. Nous ne pouvons pas financer des projets de développement qui les entretiennent.Bien sûr, nous maintenons notre aide humanitaire à ces pays pour ne pas faire payer aux populations les comportements de leurs dirigeants. Et contrairement à ce que l’on a pu lire ici ou là – je le redis, monsieur Lecoq –, nous maintenons nos coopérations avec les sociétés c…

Parallèlement, la France a investi un capital diplomatique considérable, notamment à Bruxelles pour convaincre les Européens de s’impliquer – tous n’entretiennent pas les mêmes relations que nous avec les pays africains. Nous avons obtenu des résultats concrets, puisque plus de 7 milliards d’aides européennes ont été allouées au Sahel sur dix ans, qui s’ajoutent aux 3,5 milliards de l’aide française que je viens de rappeler.Nous avons également obtenu l’intervention directe, y compris militaire, de certains pays européens qui n’étaient jamais autant intervenus en Afrique : citons l’Estonie et …

Ce ne sont que trois pays sur cinquante-quatre, j’insiste, mais trois pays avec lesquels nous entretenons des relations complexes.Depuis dix ans, la France a consenti des efforts importants en leur faveur sur les plans militaire, financier, politique et diplomatique, jusqu’au sacrifice de ses soldats – le ministre des armées y reviendra. Permettez-moi donc de saluer ici, avec vous, mesdames et messieurs les députés, la mémoire des disparus et le courage de nos forces armées. (Applaudissements sur les bancs des groupes RE, Dem et HOR, ainsi que sur plusieurs bancs des groupes RN et LR. – M. Ben…

Cependant, parce que j’en appelais tout à l’heure au devoir de lucidité, nous devons considérer ce qui se passe dans trois pays : le Burkina Faso, le Mali et le Niger.

…à l’instar des membres du Gouvernement et de tous les agents français déployés sur le continent qui appliquent cette politique avec détermination, conviction et volontarisme.

Depuis 2017 et les engagements pris par le Président de la République à Ouagadougou, engagements réitérés au sommet de Montpellier en 2021 et en février dernier dans le discours prononcé depuis l’Élysée, nous réinventons notre manière de travailler avec nos partenaires africains. Nous voulons bâtir des partenariats respectueux et responsables dans lesquels chacun assume ses intérêts réciproques, des partenariats empreints d’écoute et de dialogue. Cela implique de briser certains tabous – celui de la restitution des œuvres, par exemple – et de regarder le passé en face – nous l’avons fait avec …

Nous réformons en ce moment même notre politique de visas afin de mieux tenir compte de nos objectifs d’attractivité, de rayonnement et de prévention des migrations illégales, dans le cadre d’une feuille de route dont j’ai fixé les contours avec Gérald Darmanin.

Nos ambassades accomplissent un travail remarquable de promotion des études en France, notamment afin d’attirer des étudiants anglophones en complément des étudiants francophones. J’en ai fait le constat, en juin dernier, lors de mon déplacement en Afrique du Sud : oui, notre pays est attractif pour les étudiants africains, qui sont, je le répète, les élites de demain.La France est aussi résolument du côté des démocrates africains. Cela n’implique nullement de leur donner des leçons ni de s’ingérer dans les affaires intérieures des pays, mais bien plutôt d’aider les acteurs engagés de la socié…

En effet, ils sont désormais près de 95 000 à faire le choix de nos universités, soit une hausse de 40 % depuis 2017.

À cet égard, la priorité donnée aux industries culturelles et créatives est exemplaire. Depuis la bande dessinée jusqu’au jeu vidéo, en passant par la production audiovisuelle, le e-sport ou la création d’univers immersifs, ces industries sont porteuses à la fois de croissance économique, d’émancipation individuelle et de renouvellement de nos imaginaires. Elles ont en Afrique un potentiel considérable et remportent des succès déjà impressionnants. C’est pourquoi la France entend se positionner comme une partenaire de référence dans ces domaines.C’est ce que nous avons fait avec le premier for…

Pourtant, il faut bien se rendre compte que nos jeunesses, qu’elles soient françaises ou africaines, s’intéressent à tout ce qui permettra de rendre le monde de demain plus juste, plus vivable et plus durable et à tous les partenariats qui peuvent y contribuer. Elles ont raison et c’est pour elles que nous travaillons.La réalité de notre politique en Afrique, c’est notre volonté d’investir dans l’avenir, dans les secteurs les plus prometteurs de l’économie de demain, dans la vitalité du continent le plus jeune du monde, un continent où 60 % de la population a moins de 25 ans.

Il est important de pouvoir débattre dans cet hémicycle des relations que la France entretient avec les pays d’Afrique. Il s’agit d’une priorité de notre politique étrangère et il est donc légitime d’y associer pleinement la représentation nationale. Tout aussi légitimes sont les questionnements qu’ont pu susciter les crises successives au Sahel. Avant de revenir plus en détail sur les actions que nous avons engagées depuis dix ans dans cette zone, je veux insister sur un point essentiel : l’attitude à notre égard de trois juntes militaires ne doit pas occulter les bonnes relations, je dirais …