Amendement n° 13 (Rect) (rect. 1) Sans sort

Après l’article 39 de la Constitution, il est inséré un article 39‑1 ainsi rédigé : «  Art. 39‑1.  – L’initiative des lois appartient également aux citoyens. « Lorsqu’une proposition citoyenne est soutenue par au moins 1 % des électeurs inscrits sur les listes électorales, elle est déposée sur le bureau de l’Assemblée nationale. « Le texte est inscrit à l’ordre du jour, au plus tard dans les deux mois suivant son dépôt, dans le respect des délais fixés à l’article 42. « Les conditions de son examen sont fixées par les règlements des assemblées. »

Cet amendement vise à consacrer le droit des citoyens de proposer des lois. Dans le souci de maintenir un lien constant entre les citoyens et leurs représentants, il est essentiel de permettre aux premiers de lancer des initiatives afin d’interpeller les seconds. Ce dialogue permanent n’a nullement vocation à remettre en question le principe du mandat représentatif puisqu’il appartient naturellement aux parlementaires de se prononcer librement sur les propositions citoyennes. La seule contrainte pour les élus sera donc d’avoir à se positionner et à justifier leur point de vue. Le seuil de 1 %, soit 450 000 électeurs, est destiné à assurer l’effectivité d’une telle procédure qui ne peut être trop rigide au risque de créer de la frustration du côté des citoyens.