M. Lionel Causse

C’est bien parce que nous avons l’intention d’atteindre nos objectifs – le délai me paraissant conforme aux engagements de la France et aux demandes de la Convention citoyenne – que nous souhaitons conserver la date de 2050. L’échéance de 2025 que vous proposez est bien trop prématurée, ne serait-ce que pour la mise à jour les documents d’urbanisme ; celle-ci serait irréalisable dans un tel délai.Dans votre exposé sommaire, vous dites que l’« équivalent d’un département français est coulé dans le béton tous les 7 ans ». Je vous invite donc à revoir les données : 28 00 hectares c’est, à peu de …

Ces amendements demandent une territorialisation à travers les schémas de cohérence territoriale (SCOT) pour atteindre l’objectif de zéro artificialisation nette. L’article 47 est un article de programmation dont la déclinaison territoriale se fera à l’article 49. Avis défavorable.

La jurisprudence du Conseil d’État indique que c’est l’administration qui apprécie si le projet permet l’exercice d’une activité agricole, pastorale ou forestière significative sur le terrain d’implantation. Elle me paraît suffisante pour répondre aux besoins de clarification et de précision que vous évoquez.

Je suis ravi de démarrer l’examen de ces nombreux amendements sur l’article 47 relatif à l’artificialisation des sols.Je tiens tout d’abord à remercier nos collègues Julien Aubert et André Chassaigne pour les propos qu’ils ont tenus hier soir. Ils ont reconnu les avancées qui ont été faites en commission spéciale, et je ne doute pas qu’il y en aura d’autres ici, mon objectif étant bien entendu de tenir compte des avis de tout le monde.Cet article et les suivants sont très importants parce que notre pays consomme chaque année environ 28 000 hectares, soit l’équivalent de trois fois la surface d…

Je vous remercie, monsieur Perea, pour tout le travail que vous réalisez sur cette thématique, sur laquelle nous avons travaillé ensemble, comme vous l’avez souligné vous-même. Je vais vous demander de retirer vos deux amendements au profit du no 4416 et du sous-amendement que vous avez déposé, considérant qu’ils répondent mieux à la préoccupation que vous exprimez. L’amendement permet en effet aux collectivités locales d’intégrer des franges urbaines dans des opérations d’urbanisme en tenant compte des zones agricoles qui ne posent pas de difficultés comme les zones bio. À mes yeux, il ne fau…

Je partage l’objectif de protéger nos forêts et d’en faire des outils majeurs pour l’avenir. C’est d’ailleurs tout l’objet de la lutte contre la consommation des espaces forestiers qui est au cœur de ces articles. L’ONF est un acteur public essentiel en ce domaine, auquel je suis moi aussi très attaché. J’ai eu l’occasion à de nombreuses reprises de travailler avec ses services en tant qu’élu local et je confirme l’importance de leur rôle dans les territoires. Néanmoins, je ne vois pas en quoi inscrire les missions d’intérêt général de l’Office dans le PLU serait pertinent. C’est ailleurs qu’i…

Ils concernent tous l’habitat et plus particulièrement la capacité économique de la population à s’installer dans une commune. C’est un sujet essentiel, mais il me semble que les élus ont déjà matière à apporter des réponses au travers des documents existants de planification et d’organisation dans les territoires : les projets d’aménagement et de développement durable (PADD), les programmes locaux de l’habitat (PLH) le cas échéant et les plans locaux d’urbanisme. Il possible d’inscrire dans ces derniers des obligations en matière de mixité sociale, au travers du logement social ou du logement…

Nous avons déjà abordé ce sujet en commission. De nombreux collègues avaient alors demandé la suppression de l’ouverture à l’urbanisation dans le cadre des SCOT. En outre, l’amendement intègre des spécificités territoriales, notamment économiques et démographiques. J’émets donc un avis favorable.

Nous avons déjà satisfait cette demande lorsque nous avons évoqué la territorialisation. J’émets donc une demande de retrait ou, à défaut, un avis défavorable.

Je le retire, car l’amendement du Gouvernement satisfera effectivement ma demande.

Il vise à inclure dans la réforme du code minier la possibilité d’étendre, sans en modifier la durée de validité, les titres miniers d’exploitation existants à l’exploitation de substances minières connexes.

…et en fonction des situations des bassins de vie.Notre objectif n’est pas tant d’empêcher la consommation des sols que de la rendre intelligente, proportionnée, et de l’adapter aux besoins. Nous renforcerons donc en même temps les outils de mesure et d’analyse de l’artificialisation.Dans le même objectif d’adaptation de notre urbanisation, nous limiterons l’implantation, en périphérie des villes, des grandes surfaces commerciales, qui sont très consommatrices d’espaces et impliquent un grand nombre de déplacements très polluants. Un tel moratoire permettra de protéger les commerces de proximi…

Le projet de loi dont nous commençons l’examen dans l’hémicycle est d’une ampleur inédite. C’est un pas de plus vers une consommation et une production plus vertueuses, des déplacements plus respectueux de l’environnement, des logements et des villes plus vertes et une alimentation plus durable. Outre sa portée écologique, ce texte s’appuie sur un exercice démocratique inédit, qui allie la participation des citoyens à la représentativité du Parlement.Après deux semaines d’examen intense en commission spéciale, je suis particulièrement fier des avancées que nous proposons dans la partie consacr…

La France représente les trois quarts de la production mondiale de foie gras, et 20 % des poulets landais sont vendus à l’export. Les conséquences économiques de long terme seront donc lourdes. (M. Jean Lassalle applaudit.)Afin de progresser dans la prévention de ces risques sanitaires, les parlementaires se tiennent prêts à réfléchir, à agir et à établir un retour d’expérience à partir de la gestion de ces deux crises successives, ce qui mériterait, selon moi, un espace de travail dédié au sein de notre institution.Monsieur le ministre, pouvez-nous dire où en est la situation à ce jour ? (App…

Réapparu à la mi-novembre 2020, le virus H5N8 – dont il importe de préciser, compte tenu du contexte sanitaire, qu’il n’est pas transmissible à l’homme – s’est rapidement répandu en France, notamment dans mon département, les Landes, région qui regroupe la plus grande densité d’élevages avicoles.Avec plus de 270 foyers, principalement dans les élevages de canards, la situation est extrêmement tendue et nous rappelle tragiquement la dernière épidémie de 2016-2017. À ce jour, plus d’un million de canards ont été abattus de manière préventive. C’est évidemment un drame sanitaire, économique, mais…

Il y a un mois, le 13 décembre 2020, nous fêtions les vingt ans de la loi SRU et de son article 55, qui fixe, pour les communes de 1 500 habitants et plus, un objectif de 20 à 25 % de logements sociaux à atteindre d’ici à 2025.À l’occasion de cet anniversaire, la Fondation Abbé Pierre a réalisé une analyse du dernier bilan de la loi SRU pour la période 2017-2019. Les résultats sont là : c’est un dispositif efficace, connu et salué.Entre 2000 et 2019, près de 870 000 logements sociaux ont été construits dans les communes dites déficitaires. Selon l’enquête de la Fondation, les objectifs de prod…

Cette proposition de loi, examinée dans le cadre de la niche parlementaire du groupe Les Républicains, vise à subordonner le bénéfice de la tarification sociale dans les transports en commun à la régularité du séjour des bénéficiaires en France.Elle fait suite au débat parlementaire qui a eu lieu dans le cadre de l’examen de la LOM et à la décision du 25 janvier 2018 du tribunal administratif de Paris, cette juridiction estimant que le code des transports ne subordonne « le bénéfice de la réduction tarifaire qu’à une seule condition de ressources, et non à une condition de régularité du séjour…

La taxe d’habitation sur les résidences secondaires sera maintenue et c’est d’elle, ici, qu’il s’agit. Et je répète que la possibilité de majoration existe déjà dans les zones urbaines de plus de 50 000 habitants. Je souhaite que cette possibilité soit étendue à toutes les communes et c’est un dispositif appelé à être pérenne.

Il vise à permettre aux communes comptant plus de 50 % de logements secondaires de mettre en place, si elles le souhaitent, une taxe d’habitation majorée pour les résidences secondaires. J’appelle votre attention sur le fait que les communes qui appartiennent à des ensembles urbains de plus de 50 000 habitants peuvent procéder à une telle majoration, et les autres non. Notre objectif est ainsi, pour les communes qui souhaiteraient appliquer ce dispositif, de faciliter l’accès à la résidence principale pour les habitants qui ont beaucoup de mal à se loger. Cet amendement a donc une dimension so…

C’était un amendement d’appel, que je retire. Je souhaitais évoquer la médecine thermale, afin que le Gouvernement identifie des mesures appropriées. Il faudra peut-être aller plus loin pour certains établissements qui vont souffrir et risquent de ne pas redémarrer leur activité en 2021.

La médecine thermale s’est arrêtée pendant toute la durée du premier confinement et c’est à nouveau le cas depuis vendredi dernier, de telle sorte que les établissements thermaux ont perdu un très grand nombre de curistes. Pour faire face à leurs pertes financières, qui se sont par ailleurs traduites pour la sécurité sociale par un gain estimé à plus de 180 millions d’euros, l’amendement vise à leur apporter une aide de 16 millions d’euros. Ces établissements, qui n’ont eu à déplorer aucun cluster, ont instauré des protocoles validés par la DGS – direction générale de la santé –, qui ont eu de…

Je le retire puisqu’il est similaire à des amendements qui ont été rejetés.

Je le retire, en espérant qu’il vous inspirera dans les semaines ou les mois qui viennent ! Je suis à votre disposition, monsieur le ministre.

En réponse au propos de la rapporteure selon lequel les AESH travaillent souvent à temps partiel et dans plusieurs structures – l’éducation nationale, les collectivités voire des associations –, je propose d’expérimenter, dans les départements volontaires, la formule du groupement d’employeurs afin de gérer au mieux les plannings, l’évolution de carrière et la formation, de sorte que les AESH n’aient qu’un seul employeur. J’ai déjà présenté cette proposition au ministère ; soyez certains que les fédérations des groupements d’employeurs et certains présidents de département qui cherchent à trou…

Il vise à étendre le bénéfice de la prime REP et REP+ – réseau d’éducation prioritaire renforcé – versée aux AESH exerçant dans des établissements relevant de l’éducation prioritaire.

Pour faire suite à l’excellente décision du Gouvernement de procéder à l’augmentation du nombre d’AESH – plus 5 % entre 2019 et 2020 –, cet amendement vise à coordonner le budget de formation. Augmenter le nombre d’accompagnements est une bonne chose, mais augmenter le budget de formation pour les AESH me semble indispensable et nécessaire. Il est donc proposé de doter la ligne « Inclusion scolaire des élèves en situation de handicap » de 2 millions d’euros supplémentaires pour rétablir son montant au niveau de 2018.

Il vise à ouvrir une autorisation de crédits de paiement de 2,3 millions d’euros afin de financer la prolongation jusqu’au 4 octobre 2020 de la présence des CRS-MNS – maîtres-nageurs sauveteurs – sur le littoral français, censée prendre fin le 30 août 2020.

Il existe deux types de RPI : les RPI dispersés, où chaque école rassemble les élèves de plusieurs communes par niveau pédagogique et garde son statut juridique et sa direction d’école, et les RPI concentrés, où l’ensemble des élèves des communes concernées sont scolarisés dans l’école de l’une de ces communes. Une décharge est prévue pour les directeurs d’école des RPI dispersés, mais pas pour ceux des RPI concentrés, malgré la coordination qui y a effectivement cours, notamment dans les relations avec les collectivités locales. Cet amendement vise donc à harmoniser les critères d’attribution…

Il vise à offrir aux directeurs et aux conseils d’école l’expertise des équipes mobiles de sécurité pour l’analyse des conditions d’accueil et de sécurité des usagers, à une fréquence qui reste à établir. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LaREM.)

Ne mélangeons pas tout !