Mme Laure de La Raudière

Rappel au règlement !

Très bien !

Suis-je invisible ? Suis-je inaudible ?

Je demande la parole ! Monsieur le président…

J’irai dans le même sens que monsieur le président de la commission spéciale, même si je ne connais pas la Guyane autant que lui.Depuis le début de l’examen de l’article 30 ter, je suis très sensible aux arguments avancés par nos collègues de Guyane. Je demande donc solennellement au Gouvernement de prendre en compte la spécificité du squat en Guyane dans le projet de loi 3D – décentralisation, déconcentration et différenciation –, et je pense que mes collègues de Guyane appuieront ma demande.

Je suis pour ma part favorable au développement des petites installations d’hydroélectricité sur nos cours d’eau mais jusqu’à présent j’ai toujours vu l’État freiner des quatre fers en la matière. Tant mieux si on simplifie les procédures auxquelles ces projets sont soumis mais je me pose quand même certaines questions eu égard aux discussions que j’ai sur le terrain avec les services de l’État.Vous dites ainsi que « les projets soumis à autorisation environnementale pourront bénéficier, si cela est nécessaire, de l’application, au sein de la même procédure, de la dérogation prévue au VII de l…

Un excellent amendement.

Il ne s’agit pas ici d’être pour ou contre l’éolien. La question posée concerne toutes les énergies renouvelables et se résume ainsi : que fait-on de l’argent public ?Nous soutenons la filière de l’éolien terrestre, qui ne crée pas d’emplois en France, qui dégrade nos paysages et donc les promoteurs disent que leurs prix de production sont en train de rejoindre ceux du marché. Alors faisons comme les autres pays, soyons adultes jusqu’au bout, cessons de les subventionner ! S’ils peuvent développer leur activité sans ces subventions, ils le feront, comme au Danemark ou en Allemagne. Mais il n’y…

Mais nous sommes dans une démocratie représentative et notre rôle est de faire la loi, en fonction des besoins de nos concitoyens tels que nous les entendons exprimés sur le terrain, et aussi des impératifs de la transition écologique. Nous pouvons nous affronter sur les visions que nous en avons, c’est le rôle de nos débats ici. Mais ce n’est pas au Gouvernement de décider pour nous, même s’il s’appuie sur un groupe de travail ; c’est à nous de décider de ce que nous voulons. Et quand nous affirmons qu’il est nécessaire d’encadrer l’éolien par de nouvelles dispositions, nous sommes pleinement…

En commission spéciale, il nous a déjà été dit que le Gouvernement avait mis en place un groupe de travail comprenant associations et promoteurs de parcs éoliens.

J’estime cependant qu’un couple de retraités, dont les pensions sont modestes et qui a acheté un appartement pour se constituer une retraite complémentaire, qui en a donc besoin pour vivre, mais qui, entre deux locations, est victime de squats, a plus à pâtir de la situation qu’un propriétaire dont la résidence secondaire est occupée illégalement. Aussi je ne comprends pas la position de principe du Gouvernement consistant à refuser d’étendre le bénéfice de la procédure administrative à tous les locaux à usage d’habitation, qu’il s’agisse d’une résidence principale, d’une résidence secondaire …

Je me félicite que nous ayons ce débat sur la question des squats dans l’hémicycle, car, venues de presque tous les bancs, les interventions prônent un respect accru du droit de propriété.Madame la ministre déléguée, j’ai bien compris que votre préférence va à l’amendement no 1045 de M. Kasbarian, qui, au fond, tend à réécrire ce que nous avons voté en commission spéciale pour étendre la procédure administrative à tous les types de résidence.

Nous saurons le lui rappeler !

Certaines victimes sont même obligées de dormir dans leur voiture !

Et voilà !

C’est bien un signe !

Il vise également à rétablir les zones de développement de l’éolien terrestre telles qu’elles étaient définies par la loi de 2010 portant engagement national pour l’environnement. Avec Patrick Ollier, nous avions fait adopter ces dispositions afin, déjà, d’encadrer le développement de l’éolien grâce à un zonage dont la cohérence était assurée par le préfet. Elles ont été supprimées en 2013, parallèlement à l’installation des premières éoliennes dans certains territoires.Aujourd’hui, sur tous les bancs, nous estimons être allés trop loin. Nous devons le reconnaître et rétablir les ZDE.Le précéd…

Non !

Je regrette la tournure que prend la séance, car j’avais beaucoup échangé avec les services du Gouvernement avant de proposer mon dispositif : nous avions certes un désaccord politique, mais l’amendement no 1180 aurait pu nous être transmis bien plus tôt.J’ajoute que ce dernier vise à protéger les seuls sites classés au patrimoine mondial de l’UNESCO et protégés par une directive de protection et de mise en valeur des paysages, dite directive paysagère. Or celle-ci suppose un décret en Conseil d’État, ce qui est une procédure très lourde. Il n’y a donc pour l’instant aucun site concerné en Fra…

L’amendement du Gouvernement propose une expérimentation de trois ans uniquement dans les sites et les zones où s’applique une directive paysagère et où l’avis de l’architecte des Bâtiments de France, l’ABF, doit être sollicité pour le renouvellement des éoliennes. Or il faut raisonner sur les vingt ans à venir, car aucune proposition de renouvellement ne va intervenir d’ici trois ans dans le périmètre de la directive paysagère qui sera bientôt en application à Chartres, et cette expérimentation n’aura servi à rien. Il faut absolument encadrer le renouvellement des éoliennes quand les document…

Lorsqu’aucune modification substantielle des éoliennes n’est prévue au moment de leur renouvellement, la loi précise qu’il n’est pas nécessaire de demander une nouvelle autorisation environnementale ; il faut seulement faire une déclaration auprès de la préfecture.Or il peut arriver que les documents d’urbanisme d’un territoire évoluent, par exemple après la rédaction d’une directive paysagère, la création d’une AMVAP – aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine – ou la modification du droit de l’urbanisme. En l’état du droit, de telles évolutions ne pourraient pas s’appliquer a…

Je salue, à mon tour, les avancées de la commission spéciale sur le sujet des squats et félicite le rapporteur de nous avoir permis d’avoir ce débat et de résoudre certaines situations, en précisant qu’une résidence secondaire n’était pas plus squattable qu’une résidence principale, une incertitude juridique entourant jusqu’alors la question.Je m’émeus des propos des Mme Panot, selon laquelle il y a presque un droit à squatter les résidences qui ne sont ni principales ni secondaires. C’est incroyable ! J’estime qu’un tel droit est absolument impensable ! Le propriétaire possède le droit de jou…

Je rêve ! C’est une invitation à squatter !

Mais cela ne leur donne pas le droit à squatter !

Et ils ne sont pas prescriptifs !

Moi aussi !

Ils ont été supprimés en 2017 !

Si nous avons cette discussion aujourd’hui, c’est parce qu’en 2013, les zones de développement éolien – ZDE – ont été supprimées. Ces zones étaient officialisées par un document délivré par le préfet – l’État disposant de la compétence en matière d’énergie –, mais ce sont les élus des intercommunalités et des communes qui décidaient, en amont, s’ils souhaitaient ou non avoir de l’éolien chez eux. Le préfet arrangeait le développement de l’éolien sur le territoire en fonction de leur décision.Ce n’était pas l’anarchie que l’on voit aujourd’hui ; ce n’était pas le mitage éolien que nous subisson…

Je me pose une autre question précise. La notion de résumé non technique figure-t-elle à l’article L.122-3, comme le précise le texte de l’amendement, ou à l’article R. 112-5, comme l’indique l’exposé sommaire ? Ma question rejoint l’interrogation de M. Aubert : quelles informations contient un résumé non technique ? Nous sommes alertés par le fait que l’amendement soit poussé par le Syndicat des énergies renouvelables : celui-ci ne tente-t-il pas de restreindre par tous les moyens l’avant-projet à un document succinct, qui fournirait très peu de renseignements aux maires et aux communes ?Si c…

L’article 25 bis constitue un progrès important pour le développement des énergies renouvelables, en particulier en matière de transparence et dans le cadre de l’association des communes au projet.Pendant l’examen en commission, de nombreux députés issus de tous les bancs ont évoqué des communes de leur circonscription qui avaient été informées au dernier moment de projets éoliens sur leur territoire. Elles sont mises devant le fait accompli, alors même qu’elles en rejettent parfois le principe. Grâce à l’article 25 bis, elles seront au moins destinataires de l’avant-projet, avant le dépôt en …