Article 27
Dispositif
Compléter cet article par les cinq alinéas suivants :
« III . − Le III de l’article 52 de la loi n° 2004‑1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005 est ainsi modifié :
« 1° À la seconde phrase du cinquième alinéa, l’année : « 2013 » est remplacée par l’année : « 2014 » et les montants : « 1,729 € » et « 1,223 € » sont remplacés, respectivement, par les montants : « 1,737 € » et « 1.229 € » ;
« 2° Au dixième alinéa, l’année : « 2013 » est remplacée par l’année : « 2014 » ;
« 3° Le tableau du onzième alinéa est ainsi rédigé :
«
Département
Pourcentage
Ain
1,066940
Aisne
0,964047
Allier
0,765229
Alpes-de-Haute-Provence
0,553723
Hautes-Alpes
0,413335
Alpes-Maritimes
1,591414
Ardèche
0,750049
Ardennes
0,655751
Ariège
0,394983
Aube
0,722425
Aude
0,735698
Aveyron
0,768224
Bouches-du-Rhône
2,297506
Calvados
1,118302
Cantal
0,577205
Charente
0,622605
Charente-Maritime
1,016754
Cher
0,641183
Corrèze
0,744852
Corse-du-Sud
0,219420
Haute-Corse
0,208378
Côte-d’Or
1,121025
Côtes-D’Armor
0,912904
Creuse
0,427748
Dordogne
0,770325
Doubs
0,859092
Drome
0,825405
Eure
0,968359
Eure-et-Loir
0,839489
Finistère
1,038722
Gard
1,065915
Haute-Garonne
1,638920
Gers
0,461833
Gironde
1,780844
Hérault
1,283754
Ille-et-Vilaine
1,181404
Indre
0,591400
Indre-et-Loire
0,964455
Isère
1,808513
Jura
0,702737
Landes
0,736887
Loir-et-Cher
0,602647
Loire
1,098730
Haute-Loire
0,599475
Loire-Atlantique
1,519493
Loiret
1,083743
Lot
0,610367
Lot-et-Garonne
0,522124
Lozère
0,412065
Maine-et-Loire
1,164865
Manche
0,958984
Marne
0,920959
Haute-Marne
0,592352
Mayenne
0,541839
Meurthe-et-Moselle
1,040663
Meuse
0,540467
Morbihan
0,918051
Moselle
1,549443
Nièvre
0,620573
Nord
3,069194
Oise
1,107476
Orne
0,693397
Pas-De-Calais
2,176402
Puy-de-Dôme
1,414027
Pyrénées-Atlantiques
0,964218
Hautes-Pyrénées
0,577331
Pyrénées-Orientales
0,688209
Bas-Rhin
1,353439
Haut-Rhin
0,904528
Rhône
1,984843
Haute-Saône
0,455570
Saône-et-Loire
1,029891
Sarthe
1,039547
Savoie
1,140514
Haute-Savoie
1,274950
Paris
2,393877
Seine-Maritime
1,699633
Seine-et-Marne
1,886662
Yvelines
1,733008
Deux-Sèvres
0,646372
Somme
1,069210
Tarn
0,666881
Tarn-et-Garonne
0,436796
Var
1,335986
Vaucluse
0,736573
Vendée
0,931697
Vienne
0,669770
Haute-Vienne
0,611363
Vosges
0,745245
Yonne
0,760301
Territoire-de-Belfort
0,220456
Essonne
1,513161
Hauts-de-Seine
1,980110
Seine-Saint-Denis
1,913035
Val-de-Marne
1,514081
Val-d’Oise
1,576059
Guadeloupe
0,693234
Martinique
0,514741
Guyane
0,332515
La Réunion
1,441106
Total
100 %
».
Exposé sommaire
Le présent amendement vise à actualiser, en fonction des dernières informations connues, les fractions de tarif de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) affectées aux départements et aux régions pour la compensation financière des transferts de compétences et de services prévus par la loi n° 2004‑809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales et la loi n° 2009‑1291 du 26 octobre 2009 relative au transfert aux départements des parcs de l’équipement et à l’évolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers, ainsi que la compensation des charges nettes résultant de réformes réglementaires entrant dans le champ d’application du deuxième alinéa de l’article L. 1614‑2 du code général des collectivités territoriales.
Le 1° actualise les fractions de tarif de la TICPE attribuées aux régions. Elles sont ainsi majorées de 0,088 M€, ce qui porte à 1,794 M€ le montant total de la compensation due sous forme de recettes de TICPE aux régions au titre des mesures nouvelles 2014 et 3,227 Md€ le montant total des compensations versées aux régions sous forme de fractions de TICPE en application des lois précitées.
Ces ajustements concernent :
- la compensation de la prise en charge des services du ministère de l’agriculture en charge des voies d’eau, transférés en 2011 à la région Alsace, au titre de l’extension en année pleine de la compensation des postes constatés vacants en 2013 après le transfert de services (0,021 M€) ainsi que la compensation des emplois disparus (0,032 M€) ;
- l’ajustement de la compensation allouée aux régions au titre de la réforme introduite par l’arrêté du 30 janvier 2013 relatif à la formation aux gestes et soins d’urgence au cours des études en sciences maïeutiques, à compter de 2014 (0,126 M€) ;
- l’ajustement définitif de la compensation allouée à certaines régions au titre de la réforme introduite par l’arrêté du 5 juillet 2010 relatif au diplôme d’État d’ergothérapeute, afin de tirer les conséquences de la révision du modèle initial de valorisation des charges nettes obligatoires résultant pour les régions de la mise en œuvre, à compter de septembre 2010, du nouveau référentiel de formation au diplôme d’ergothérapeute (0,003 M€) ;
- l’ajustement de la compensation des charges nettes obligatoires résultant pour certaines régions, au titre de l’année universitaire 2013/2014, de la mise en œuvre, à compter de septembre 2012, de réformes réglementaires impactant deux formations sanitaires, afin de tirer les conséquences de la révision du modèle initial de valorisation de ces charges : la formation de manipulateur d’électroradiologie médicale, réformée par l’arrêté du 14 juin 2012 relatif au diplôme d’État de manipulateur d’électroradiologie médicale (-0,062 M€) et la formation d’infirmier anesthésiste, réformée par l’arrêté du 23 juillet 2012 relatif au diplôme d’État d’infirmier-anesthésiste (-0,032 M€).
Les ajustements de compensation au profit des régions d’outre-mer - relatifs à la compensation des charges résultant des réformes des formations sanitaires précitées - seront effectués par majoration de la dotation générale de décentralisation en seconde partie du projet de loi de finances, lors de l’examen des crédits de la mission « Relations avec les collectivités territoriales ».
Le 2° actualise les fractions de tarif de la TICPE affectées aux départements et la répartition de leur produit entre les départements. Ces fractions sont ainsi majorées de 2,460 M€, qui correspond au montant total de la compensation due sous forme de recettes de TICPE aux départements au titre des mesures nouvelles 2014. Cela porte à 2,821 Md€ le montant total des compensations versées aux départements sous forme de fractions de TSCA (taxe spéciale sur les conventions d’assurance) et de TICPE en application des lois précitées.
Ces ajustements concernent la compensation allouée à certains départements au titre des transferts des services supports des parcs de l’équipement intervenus en 2011. Précisément, cet amendement vient compenser l’extension en année pleine de la compensation des postes constatés vacants en 2013 après le transfert des services (0,058 M€) ainsi que la prise en charge des agents ayant opté pour l’intégration ou le détachement au terme de la 3 ème campagne de droit d’option et des dépenses d’action sociale y afférentes (2,401 M€).
Enfin, symétriquement, il sera proposé, lors de l’examen de la seconde partie du projet de loi de finances, une série d’amendements ayant pour objet, en application des transferts susmentionnés des services des ministères de l’agriculture et de l’écologie, de diminuer les crédits budgétaires des missions concernées.