« Absent » signifie que le député n'a pas pris part au scrutin, pas qu'il était absent de l'Assemblée.
Monsieur le ministre, votre sous-amendement réserve le dispositif aux acquisitions et aux souscriptions réalisées après le 1er janvier 2020. Est-ce à dire que l’on exclut les ventes en l’état futur d’achèvement déjà conclues par de bons élèves sur des territoires qui étaient prêts ?
L’an passé, nous avons créé une nouvelle niche fiscale baptisée « Denormandie ancien », dont la contrepartie est en quelque sorte une mission d’intérêt général : les investisseurs doivent contribuer à la reconquête des cœurs de ville en difficulté. Ce dispositif accompagne notamment le programme action cœur de ville, ainsi que les opérations de revitalisation de territoire – ORT.Ce dispositif n’est actuellement destiné qu’aux rénovations et nous proposons de l’étendre aux travaux d’amélioration, comme ceux qui sont éligibles au prêt à taux zéro dans l’ancien, à compter du 1er janvier 2020.
L’amendement no 906 vise à ce que les locataires paient au moins 10 % du montant figurant sur leur quittance de loyer. La commission des finances l’a adopté contre mon avis. Je confirme ici mon avis défavorable à titre personnel.
Je comprends votre volonté d’assurer un suivi. Toutefois, vous analysez les contributions des organismes HLM comme une taxe affectée qui n’est pas assortie d’une date limite. Or, en réalité, cette affectation est un acte volontaire, puisque nous sommes appelés à voter chaque année le niveau du prélèvement. Le montant figurant dans le projet de loi de finances est, cette année, de 15 millions d’euros ; il pourra être inférieur ou supérieur l’année prochaine. En tout cas, l’information relative aux organismes qui l’acquittent et à sa destination figurera dans le projet de loi de finances tant qu…
Vous avez le sens du détail, et je comprends que vous souhaitiez y voir clair dans les affaires de l’État. Toutefois, l’objectif de transparence que vous visez est déjà rempli, puisque les annexes au projet de loi de finances comprennent un rapport qui définit les conditions d’utilisation des fonds du 1 % logement. Vous pourrez y trouver les réponses aux questions que vous vous posez. Je vous invite à retirer votre amendement ; à défaut, j’émettrai un avis défavorable.
S’agissant d’un amendement de coordination, je me permets de donner un avis favorable, bien que la commission ne l’ait pas examiné.
La commission n’a pas eu connaissance de cet amendement, sur lequel je donnerai, à titre personnel, un avis défavorable. En effet, la loi n’est pas le bon véhicule juridique. Mme Ménard le sait – son exposé sommaire en atteste – et attend davantage une réponse de M. le ministre, qui agit dans ce domaine par arrêté.
L’examen des amendements permettra à chacun de s’exprimer sur des sujets qui suscitent des interrogations, comme le prêt à taux zéro – PTZ – et l’aide personnalisée au logement pour l’accession à la propriété – APL accession.Ma mission de parlementaire est aussi celle d’un chasseur ou d’un « leveur de lièvres », si je puis me permettre cette comparaison. Monsieur le ministre, les auditions menées dans le cadre de mon travail de rapporteur spécial ont révélé une fragilité dans le modèle français de financement du logement social. On nous alerte sur un phénomène préoccupant : les taux négatifs s…
La commission n’a pas été saisie de cet amendement. À titre personnel, je demanderai son retrait ou, à défaut, je rendrai un avis défavorable. L’INSEE dispose déjà – cela fera écho à une conversation que nous venons d’avoir avec M. Lagleize – de l’ensemble des informations relatives aux centres-villes. Les pré-études concernant le plan action cœur de ville se sont d’ailleurs fondées sur les dernières enquêtes de l’INSEE, qui dispose de la liste de l’ensemble des commerces et des services publics, et dont l’unité géographique est l’îlot, soit le dénominateur le plus petit utilisé dans ses analy…
La politique du logement et de l’hébergement d’urgence demande du temps, de l’humilité et une détermination constante. C’est pour cela que, depuis deux ans et demi, votre majorité et vous-même, monsieur le ministre chargé de la ville et du logement, ne cessez de travailler à sa refondation, au service des habitants, dans tous les territoires.Je garde bien à l’esprit les défis immenses que doit relever cette politique, qu’il s’agisse de la situation en Guyane, où je me suis rendu au printemps, ou de celle révélée par le tragique effondrement de la rue d’Aubagne à Marseille. Tout nous invite col…
Il faut demander au Gouvernement de l’ouvrir !
La bonne, c’est la dernière !
Là encore, Stéphanie Do a retiré son amendement.L’idée est tout aussi excellente. La commission avait toutefois émis un avis défavorable au motif qu’il existe déjà un dispositif permettant de recenser toutes les valeurs foncières : le fichier demandes de valeurs foncières, publié par la DGFIP, la direction générale des finances publiques.Mais l’exploitation de ces données est réservée au ministère de l’économie et des finances ou au particulier qui souhaite savoir combien se vendent les parcelles, les maisons ou les appartements autour de chez lui ; les collectivités territoriales n’y ont pas …
Cet amendement, dont je n’avais pas eu connaissance, a le même objet que le no 1147 de la commission des affaires économiques, que Mme la rapporteure pour avis a retiré.La surélévation est devenue un enjeu économique, notamment dans les tissus urbains denses : tout le monde recherche des toits-terrasses pour pouvoir construire – c’est très fréquent à Paris et à bien d’autres endroits. Lorsqu’une surélévation est possible, ce sont souvent les élus locaux qui s’y opposent en ne respectant pas leurs propres documents d’urbanisme. Il serait sans doute plus pertinent que le ministre chargé du logem…
Merci, monsieur Lagleize, pour la qualité du travail que vous avez accompli durant votre mission. Même si nous ne disposons pas encore de votre rapport, certains en ont entendu parler, et j’en fais partie.La commission a repoussé votre premier amendement pour un motif simple : le principe pollueur-payeur. À d’autres époques, des collectivités – les régions notamment – ont inventé des fonds afin d’accompagner des programmes de développement. Elles ont cependant vite reculé, après s’être aperçues que la création de fonds de dépollution avait pour résultat que les vendeurs de foncier obtenaient l…
Merci, ma chère collègue, pour la qualité de cet amendement qui présente dans toute leur profondeur des sujets que vous portez haut. Toutefois, vous proposez de prendre dans la mission du ministre chargé du logement tout le financement nécessaire, selon vous, pour favoriser l’inclusion numérique. Vous comprendrez que, même si la commission n’a pas été saisie de votre amendement, j’émette à titre personnel une demande de retrait ou, à défaut, un avis défavorable. On me dit d’ailleurs que cette question serait plutôt du ressort du programme 134, porté par le ministre du budget. Je vous invite do…
La commission des finances a repoussé l’amendement. Donner la possibilité à l’ANAH de financer des bailleurs HLM serait inédit, je tenais à la souligner, puisqu’elle n’est statutairement compétente que pour les propriétaires privés. Je ne comprends donc pas le fond de l’amendement, dont je demande le retrait ; à défaut, l’avis sera défavorable.
Vous invitez l’Assemblée à doter le FNAP de 10 millions d’euros supplémentaires. Or le ministre nous a confirmé que l’évolution des finances du FNAP ne nécessitait pas d’action budgétaire ; il serait donc préférable de laisser cette somme à la politique de la ville. Par ailleurs, vous savez comme moi que les organismes HLM bénéficient de financements très particuliers pour isoler leur parc : voilà pourquoi 80 % des logements de celui-ci, si j’en crois les dernières études, ont franchi la note E en matière de performance énergétique et se situent au-dessus de D, résultat exemplaire si l’on comp…
Je retire l’amendement que j’avais déposé à titre personnel. En revanche, je maintiens celui adopté par la commission des finances, qui propose un transfert modeste de 3,4 millions d’euros pour financer la revalorisation du forfait journalier.
Je présente l’amendement no 1696 à titre personnel, ainsi que l’amendement no 904, de repli, qui a été adopté par la commission des finances.Dans le dispositif logement d’abord, le Gouvernement a accordé une priorité aux pensions de famille, ce qui est un bon choix. Cependant, la dernière revalorisation des moyens de fonctionnement de ces pensions date de 2008. Les experts estiment que le prix d’équilibre tourne autour de 19 euros par jour et par nuitée ; or le prix qui s’applique est de 16 euros. Malgré les efforts de mutualisation consentis par les gestionnaires – parfois de gros bailleurs –…
Peut-être, mais le budget par habitant consacré au logement par l’État en France est nettement plus élevé que dans les pays voisins.Je vous invite à retirer votre amendement ; sinon, l’avis sera défavorable.
Vous ne pouvez cependant pas prétendre que le Gouvernement ne consacre pas d’argent au logement : en tenant compte des dépenses budgétaires ou fiscales, on franchit la barre des 20 milliards d’euros.
La commission a repoussé cet amendement. Je comprends l’objet de votre prise de parole, madame Fiat : le montant proposé de quelque 2,2 millions d’euros est très peu élevé mais vous sert à exprimer votre désaccord avec une politique.
Oui, depuis bien des années, au niveau où il aurait dû être, avec les délégations des aides à la pierre, monsieur Peu.Vous savez néanmoins que, dans le cadre du pacte d’investissement, Action logement financera le FNAP pendant un certain nombre d’années. Siégeant dans cet établissement public, je peux vous dire qu’il ne parvient pas à consommer ses financements ; il faut le savoir.J’invite donc l’Assemblée à repousser votre amendement, même si je partage votre point de vue : il sera sans doute nécessaire un jour que l’État annonce une participation plus forte au financement des aides à la pier…
Je comprends votre volonté de faire en sorte que l’État ne soit pas absent du financement du FNAP et qu’il n’abandonne pas le mécanisme d’aide à la pierre – qui a hélas disparu depuis bien des années…
Ayant entendu le ministre et sous réserve que cela satisfasse tous les parlementaires qui ont adopté cet amendement en commission, je le retire.
Il vise, comme je l’ai déjà expliqué, à remédier à un angle mort lié au fait que certains propriétaires occupants ne trouvent pas de ressources supplémentaires pour financer leurs travaux de réhabilitation car le crédit leur est refusé, soit parce qu’ils sont trop âgés, soit parce qu’ils n’ont pas de ressources suffisantes pour rembourser l’emprunt. La commission a adopté cet amendement, que j’avais qualifié d’« amendement d’appel », afin d’obtenir du ministre qu’il envisage d’informer la représentation nationale des angles morts que connaît cette population, à savoir les populations accompagn…
En commission des finances, certains de ces amendements avaient été retirés, d’autres repoussés, notamment à cause des montants en jeu. Je m’apprêtais à donner un avis favorable sur celui de M. Peu. Cependant, après avoir eu un échange avec le ministre, il me semble que cet amendement doit être réécrit puis déposé par le Gouvernement dans le cadre de l’examen des articles non rattachés.J’invite donc les trois auteurs de ces amendements à les retirer, compte tenu de l’engagement du ministre que nous allons entendre : il serait favorable à ce que les BRS soient compatibles avec les prêts d’acces…
J’aimerais surtout que vous nous éclairiez, y compris en prenant des engagements, sur le devenir des dossiers des 15 % de personnes accompagnées qui, faute de ressources suffisantes, ne parviennent pas à aller au bout de leur projet déposé à l’ANAH, et qui sont exclues des aides publiques.
Nous passerions ainsi à côté de tous ces gens que, sur l’ensemble de nos bancs, nous voulons aider à rénover leur logement, faute de leur en donner les moyens : ils resteraient donc exclus de la politique de rénovation que tout le monde appelle de ses vœux, que ce soit au bénéfice des propriétaires occupants ou, comme certains le souhaitent aussi, des propriétaires bailleurs.Je crois connaître la position du ministre sur ces amendements ; mais je lui demanderais volontiers, en notre nom, s’il convient à ses yeux de rétablir l’APL accession, et surtout sur le fondement de quels critères. De fai…