Mme Brigitte Klinkert

N’aurait-il donc pas fallu proposer d’aides ponctuelles ? Vous affirmez ensuite que le plan « 1 jeune, 1 solution » est insuffisant. Sept milliards d’euros ont été mobilisés, 1,2 million de jeunes ont été recrutés et 500 000 contrats d’apprentissage ont été signés : ce sont, je crois, des chiffres qui parlent à tout le monde ! (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LaREM.)

Quant à l’extension du RSA aux jeunes, nous aurons l’occasion d’en débattre plus longuement quand nous aborderons la discussion de l’amendement qui la propose, mais ce n’est pas l’ambition que nous portons pour la jeunesse.Madame Faucillon, vous évoquiez les apprentis qui ne trouvent pas d’entreprises. Je ne peux que vous encourager, ainsi que tous les jeunes concernés, à consulter la plateforme « 1 jeune, 1 solution ». À dix heures quarante-trois, lorsque je m’y suis connectée, j’ai pu voir que 1 500 entreprises s’étaient engagées et qu’on pouvait compter 170 000 intentions d’embauches et 106…

…2023 comme l’avait annoncé le Président de la République.

…les travaux sont toujours en cours, comme l’a souligné le Premier ministre en novembre : sa mise en œuvre est prévue pour …

Madame Pinel, je vous remercie d’avoir rappelé l’action positive du Gouvernement depuis le début de la crise. Sur le RUA…

Je pense, par exemple, à la revalorisation de la prime d’activité et à la réforme du barème de l’impôt sur le revenu. Pour nous, l’emploi est le meilleur rempart contre la précarité et les inégalités.

Monsieur Quatennens, vous nous exhortez à nous dépêcher. Heureusement, nous ne vous avons pas attendu pour développer des aides exceptionnelles et des plans massifs comme « 1 jeune, 1 solution ». (M. Éric Alauzet et Mme Christine Cloarec-Le Nabour applaudissent.) Comme le montre l’INSEE – Institut national de la statistique et des études économiques –, le taux de pauvreté et les inégalités ont reculé en 2019 grâce aux mesures prises par le Gouvernement. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LaREM.)

Je n’ai jamais voté contre la « garantie jeunes », je ne peux pas vous laisser dire cela.Madame Thill, nous sommes bien d’accord sur le fait que c’est l’insertion dans la société qui préserve de la misère.Force est de constater que, s’agissant des expérimentations menées à l’étranger, les résultats ne sont pas probants, que ce soit au Canada, en Espagne, en Finlande, en Allemagne ou en Alaska : le revenu de base n’a pas eu d’effet significatif sur l’emploi.

… tandis que votre texte propose une généralisation immédiate.Je vais enfin rendre hommage à la garantie jeunes que vous avez créée et que vous semblez ne plus soutenir. (Exclamations sur les bancs du groupe SOC.)

C’est vite oublier la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel. Le plan « 1 jeune, 1 solution » est massif : 7 milliards d’euros sont déployés en faveur des jeunes, quel que soit leur niveau de formation, leurs aspirations ou les difficultés de leur parcours de vie. Avec le dispositif « territoires zéro chômeur », nous avons étendu et non généralisé une expérimentation…

Je tiens à remercier l’ensemble des orateurs de groupe pour leur investissement plein et entier sur les sujets de la plus haute importance dont nous débattons aujourd’hui, c’est tout à l’honneur et à l’image de cette assemblée. Ces sujets sont multiples.Le texte pose d’abord la question de l’efficacité et de la justice de notre système de solidarité. Il renvoie ensuite au soutien aux personnes les plus fragiles de notre société : ces personnes, nous en connaissons tous, nous les rencontrons chaque jour dans le cadre de nos activités professionnelles et de notre engagement ; pour une raison ou …

Pour l’ensemble de ces raisons, le Gouvernement n’est pas favorable aux dispositions de cette proposition de loi. (Applaudissements sur les bancs du groupe LaREM et sur quelques bancs du groupe Dem.)

Par ailleurs, sur le modèle de la garantie jeunes, tous les jeunes engagés dans un parcours vers l’emploi peuvent bénéficier d’une rémunération : jeunes accompagnés par Pôle emploi ou l’APEC – Association pour l’emploi des cadres –, jeunes diplômés, ex-boursiers en recherche d’emploi, ou encore jeunes engagés dans un parcours d’accompagnement vers une formation telle celle dispensée par les prépas-apprentissage. Nous voulons garantir à chaque jeune un droit à l’accompagnement inconditionnel. Aucun ne doit renoncer à un parcours vers l’emploi du fait de difficultés financières. C’est un enjeu m…

Les conseillers des missions locales peuvent littéralement changer la vie des jeunes grâce à cet outil privilégié qu’est la garantie jeunes. Je pense à Théophile, suivi par la mission locale de Vesoul après avoir été mis à la porte de chez lui, qui a obtenu son bac avec mention grâce à l’accompagnement dont il a bénéficié dans ce cadre : il suit désormais une formation pour devenir réalisateur de cinéma.

Fin 2019, 43 % des bénéficiaires avaient ainsi pu accéder à un emploi, une formation, un contrat en alternance ou une création d’entreprise, et 75 % d’entre eux n’avaient pas le niveau bac.Ce qui me frappe dans votre proposition de loi, c’est que vous ne semblez plus croire dans le rôle des missions locales. Pourtant, ayant depuis ma prise de fonction visité plus d’une vingtaine d’entre elles, je peux témoigner qu’elles sont pour nos jeunes un repère incontournable.

Notre réponse massive au besoin d’accompagnement des jeunes ne nous empêche pas de rester fidèles à l’ambition réformatrice du Président de la République. Pour améliorer l’accompagnement des jeunes et des publics fragiles, nous voulons construire des solutions radicalement différentes des vôtres et, pour tout dire, plus ambitieuses.Premièrement, à ce que vous proposez, nous préférons largement développer tous les outils à la disposition des missions locales et étendre le principe de la garantie jeunes à tous les parcours d’accompagnement. Pour 2021, notre objectif est d’accompagner 430 000 jeu…

Mesdames et messieurs les députés, nous n’avons pas attendu la crise pour être aux côtés des jeunes et des publics fragiles et pour leur apporter des solutions concrètes. Cette majorité et le Gouvernement ont engagé dès 2017 des réformes d’ampleur pour permettre à chacune et à chacun d’accéder à une qualification, une formation ou un emploi. Ce sont 13,8 milliards d’euros qui sont consacrés, sur l’ensemble du quinquennat, à la formation des jeunes et des demandeurs d’emploi peu ou pas qualifiés, dans le cadre du plan d’investissement dans les compétences.Dans le cadre du plan « 1 jeune, 1 solu…

L’accompagnement doit être l’élément principal de la politique de soutien aux jeunes comme aux plus fragiles.

Pour nous, allocation et accompagnement vont ensemble.

…au travers de la formation et de l’emploi et, ensuite seulement, les ressources nécessaires pour réussir le parcours que l’on a choisi. Proposer l’un sans l’autre, la dotation sans l’accompagnement vers un projet professionnel, cela revient à enfermer la jeunesse dans le mirage d’un « minimum jeunesse ». Or c’est le maximum que nous voulons faire pour elle.

De ce point de vue, la date du 1er janvier 2022 que vous proposez dans ce texte paraît irréaliste.Enfin concernant la création d’une dotation en capital, est-il pertinent de dire aux jeunes que l’on peut disposer d’une telle somme sans avoir à la rembourser ? À 18 ans, on veut accéder à l’autonomie, vivre sa vie : la réponse de l’État à tous ceux qui ont besoin de la solidarité nationale doit être d’abord de donner des perspectives…

Dans la République, la logique de l’insertion, c’est celle d’un engagement réciproque, qui à un droit, celui de percevoir une allocation, associe un devoir, celui de s’engager dans une démarche vers l’emploi. En tant que conseillère d’Alsace et ancienne présidente de département, je m’inquiète du coup porté par vos propositions aux politiques d’insertion des départements, sans concertation aucune. Contrairement à vous, nous croyons plus que jamais dans l’intelligence des territoires et dans la pertinence de l’action à l’échelle départementale pour réaliser les expérimentations nécessaires à l’…

En créant le revenu de base vous supprimez aussi l’obligation pour le bénéficiaire d’être accompagné et de s’engager dans une démarche d’insertion. Or supprimer la condition d’accompagnement, c’est donner le sentiment que vivre avec un minimum social ne sera pas une transition, mais une fatalité.

Est-ce vraiment le moment de la supprimer ? Je ne le crois pas. (Exclamations sur les bancs du groupe SOC.)

Derrière les chiffres, il y a des visages, des situations réelles, des parcours de vie. Un célibataire qui gagne 800 euros par mois, sans autre prestation sociale ou ressources, touchera 225 euros par mois de plus grâce à la prime d’activité. S’il a un enfant à charge, ce sont 435 euros par mois qu’il touchera en complément de ses revenus d’activité. Cette prime est donc un outil puissant d’amélioration du pouvoir d’achat de celles et de ceux qui travaillent et qui ont des revenus modestes.

Comme vous, nous voulons tout faire pour résorber les failles du système actuel. En tant qu’élue locale, qui connaît le terrain, j’ai conscience des difficultés auxquelles les publics précaires sont confrontés et je sais l’urgence qu’il y a à agir pour notre jeunesse, mais nous ne partageons pas votre vision de l’accompagnement des jeunes et des publics en difficulté : le travail doit aussi être au centre des dispositifs.Votre proposition de loi instaure deux dispositifs : un revenu de base, accessible dès 18 ans et versé automatiquement sans condition de démarche vers l’emploi, et une dotatio…

Je remercie Mme la présidente Valérie Rabault, M. Boris Vallaud et M. Hervé Saulignac de nous donner l’occasion de débattre aujourd’hui de l’accompagnement des jeunes et des personnes les plus fragiles de notre société.Je le dis d’emblée, nous sommes en désaccord avec les mesures de votre proposition de loi, qui sont d’une philosophie diamétralement opposée à la nôtre. Cela n’empêche pas le Gouvernement d’être entièrement mobilisé depuis le premier jour du quinquennat et depuis le premier jour de la crise, aux côtés des jeunes et des personnes les plus vulnérables. (Exclamations sur plusieurs …

Face à la crise, le Gouvernement est mobilisé pour soutenir l’emploi des jeunes. Le plan 1 jeune, 1 solution, fort de plus de 7 milliards d’euros, agit massivement en ce sens. Et cela fonctionne ! Dans votre région, 65 073 jeunes de moins de 26 ans ont été embauchés entre août et novembre 2020, soit une augmentation de 8 % par rapport à 2018. Dans la Sarthe, 451 jeunes sont entrés en 2020 en parcours emploi compétences, 1 029 en parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie – PACEA –, et 372 en garantie jeunes. En plus, dans votre département, le nombre de contrats d’ap…

Depuis le début de la crise, le Gouvernement met tout en œuvre pour protéger l’emploi. Au plus fort de la crise, près de 9 millions de salariés ont été placés en activité partielle ; en novembre dernier, ils étaient encore près de 3 millions à être concernés. L’ensemble des entreprises fermées sur décision administrative, totalement ou partiellement, comme les entreprises des secteurs les plus touchés par la crise, bénéficient d’une prise en charge à 100 % par l’État. Nous pouvons être fiers de l’efficacité de ce dispositif, le plus généreux et le plus protecteur d’Europe. S’y ajoute le plan 1…

Je tiens à remercier l’ensemble des députés qui ont contribué, par leur travail important, à l’élaboration de ce texte, sous l’égide de Mme la rapporteure, Marie-Christine Verdier-Jouclas, que je salue tout spécialement.Tout au long de la procédure, les apports des députés ont contribué à l’équilibre définitif du texte. C’est par un dialogue constant et ouvert que nous sommes parvenus ensemble à ce texte pragmatique. Je tiens à remercier tous les groupes parlementaires pour la qualité de leur écoute, de leurs propositions et pour la force de leur engagement.Cette loi est plus que jamais nécess…